篇一：党建联动,服务联抓,效果联
北京市建立党组织领导物业管理多方联动服务机制
“党建+”让物业服务更暖心
物业服务不到位、管理不规范，业委会作用发挥不明显……物业纠纷一度成为居民生活的“痛点”、基层治理的“难点”。对此，北京市不断深化党建引领“吹哨报到”改革，完善“接诉即办”机制，持续抓好物业管理这个“关键小事”。通过建组织、进人员、立机制，不断完善党建引领社区治理框架下的物业管理体系，群众满意度和获得感不断提升。
组织引领，提升物业管理“三率”
走进北京昌平区的龙泽苑社区，小区内整洁清爽、车辆停放有序，新换的栅栏格外显眼。而就在一年前，这里还是另外一番光景。
“路面坑洼积水、单元门破损、小院围墙裂缝、墙皮脱落，以前问题多得很。”74岁的居民李福明回忆，“1999年建成后的20多年时间里，小区先后4次选举过业主委员会，不是票数不够没能成立，就是成立后不起作用、不管事。”
“党建引领物业管理工作，是完善社区治理体系的关键环节，也是解决居民烦心事的必然要求。”龙泽苑社区党委书记、居委会主任伊然介绍，这其中很重要的一点就是健全组织，动员居民把业主委员会建立起来。
2020年5月1日，《北京市物业管理条例》正式实施。以此为契机，龙泽苑社区充分发挥党组织作用，发动左邻右舍参与选举。2020年10月14日，经过超2/3的业主投票选举，新的业委会正式成立，业委会7名委员中有5名正式党员，1名入党积极分子。
重新与物业公司签订合同、平整道路、修缮墙体……业委会成立后，小区的变化十分明显。“每年社区有200万元左右的公共收益，新换栅栏用的70万元，就是从这里面出的钱。”62岁的李秀荣说，“账目都公开，大家都认可。”
党建引领物业管理工作，龙泽苑社区只是一个缩影。以区域化党建为依托，北京将业委会（物管会）组建率、物业服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率纳入年度党建述职评议考核内容，推动各区把提升“三率”作为“一把手”工程。据统计，截至今年6月底，北京全市共成立业委会1779个、组建物管会5767个，业委会（物管会）组建率由11.9%增加到91.9%；物业服务覆盖率由64.1%增加到94.1%；党的组织和工作覆盖率由25.2%增加到98.3%。
多方联动，打好基层治理组合拳
家中漏水、楼道堆物、楼体维修……居民生活中碰到烦心事，往往需要多方配合才能解决。将党的组织优势转化为基层治理优势，建立党组织领导物业管理多方联动服务机制，成为北京**物业管理难题的有力抓手和突出特点。
“在我们这里，居民只需进一个门，就能办完所有事。”张春艳是朝阳区六里屯街道晨光社区的党委书记。她告诉记者，在社区党委领导下，物业项目部与
居委会、业委会、居民代表等五方主体，成立了社区物业“融合服务中心”。统筹协调社区信访、社会福利、综合治理、环境环保四个部门，与物业安保、客服、工程部门合署办公，实行“一站式”服务。
“物业管理问题，按诉求类别派给各部门限时办理，疑难问题采取‘社区吹哨、部门报到’形式，协调相关部门会商办理。”张春艳介绍，“通过‘五方联动’，居民的问题无论向谁反映，都能得到回应和解决。”
如今，打好基层治理组合拳，相关探索正在北京市多个社区逐步展开。海淀区曙光街道上河村社区党组织与居委会、业委会、物业企业、上级业务部门、驻区社会单位等组成“社区治理合伙人”，对物业服务问题进行集体会商。针对老旧小区改造面临的资金难题，东城区建国门街道赵家楼社区整合辖区资源，成立物业联盟。社区党委牵头，街道、代管物业企业、居民、志愿者形成合力，共同参与社区改造，赢得了群众认可。
深度融合，支部建在物业项目上
将党建工作融入物业管理，重在一个“融”字。“把党支部建在物业项目上，一方面推动社区治理形成合力，另一方面有助于物业企业提升服务质量和水平，实现物业企业党建与物业服务质量双提升。”顺义区空港街道万科城市花园社区党支部书记许俊华说。
万科城市花园社区地处顺义区空港街道辖区，是一个典型的老旧社区。2019年，空港街道工委在北京万科物业城市花园物业服务中心成立了非公党支部，直接隶属于空港街道工委。
许俊华介绍，社区党支部与物业党支部实现深度融合：在日常工作中，社区党支部与物业党支部实行项目共建、资源共享，通过社区党支部书记到物业党支部担任党建指导员的方式，实现社区党支部与物业党支部交叉任职。同时，社区党支部定期与物业党支部开展党建协调委员会会议，既解决社区物业管理方面的难题，也指导物业党支部开展党建活动。
“在社区党支部的指导下，我们建立了由物管专员、社区网格员、物业管家组成的‘红色管家’服务模式。”
“物管专员”胡蒙蒙介绍，“物管专员由社区‘两委’干部兼任，对走访巡查收集的物业问题挂账，由社区与物业共同协商处置。”
“成立党支部后，企业的凝聚力和职工的精神面貌得到了很大提升。”物业公司负责人莫琦介绍，“在党支部支持下，我们建了员工之家、红色图书角、棋牌室、书画室等职工文娱场所，丰富职工精神文化生活。”
篇二：党建联动,服务联抓,效果联
组织部长笔谈在一线发挥党组织服务效能助推民营经济快速发展■初洪波制，定期走访困难职工，以真情实感和真心实意帮助职工解决实际困难。活动开展以来，共走访、帮扶企业困难职工200余人次，提供帮扶资金、物资价值20余万元，增强了党组织和党员干部联系服务企业一线职工的实效性。在帮扶过程中，涌现出了许多感人的事例。万通建材有限公司职工孙旭海、刘岩因家庭贫困，无力承办自己的婚事，公司党支部主动为他们筹办了婚礼，并由公司承担了全部花费，这件公司眼中的“小事”、职工省委开展助推民营经济发展“服务效能型”党建活动以来，靖宇县委结合实际，通过在一线帮扶困难职工、一线培养发展党员和一线发挥党员作用，让“服务效能型”党建活动与民营经济发展互融共进，不断增强企业党组织凝聚力和企业发展竞争力。目前，全县民营企业发展到736户，个体工商户发展到5536户，民营经济占全县GDP的61.3%，成为县域经济增长的“主引擎”、产业振兴的“主力军”和创业就业的“主渠道”。在一线帮扶困难职工，为企业发展壮大提人气帮扶困难职工是提升党建服务效能的“润滑剂”。注重在帮扶企业一线职工解决实际困难上想办法、出实招，通过建立关怀帮扶机制、结成帮扶对子、制定帮扶计划等有效措施，消除企业职工的后顾之忧，凝聚人心，提升人气，促使困难职工全身心地投入到生产经营中。通过开展“大走访、大调研”活动，建立了县级领导干部、企业党建指导员、企业党支部结对包保生产一线困难职工的帮扶机242013年第8期面。前郭县大力实施﹃红色引领﹄计划，指导民营企业塑导性，能够把正确的价值观渗透到企业文化的各个方党建工作的政治引导性、文化包容性和意识形态主营企业经营理念相融合的企业文化四、以塑造民营企业良好形象为核心，积极打造与民亮身份，为企业党组织不断补充新鲜血液和有生力量。发发题展展，实党施名员以党指﹃员标培基，，培动拓员植源党﹄员为名发主﹃隐展题形基的﹄地党党，建员开孵、化﹃展口﹃三项袋双目﹄﹄，党活单员动独主，下动共达动效果不明显等问题。针对企业党组织党员难发展的问造党建品牌和企业文化，﹃企业扬帆、党建领航﹄、﹃党建是心中的“大事”，让企业的凝聚力得到提高，公司近年来实现产值4200余万元，工程优质品率达到100%。在一线培养发展党员，为企业发展壮大聚人才培养发展党员是提升党建服务效能的“催化剂”。坚持“一线培养、一线推荐”，充分发挥党组织在民营经济发展中的引领作用，将人才作为企业创新发展的核心，使党组织真正成为企业经营发展的助推器，党员人才真正成为企业发展的排头兵。县委实施“双培双推”工程，把生产经营能手培养成党员、党员培养成生产经营能手和推荐下岗职工党员进企业、推荐党员生产经营能手进企业管理层。通过建立企业员工管理台账，从中甄选优秀员工，进行跟踪培养，引导企业党组织把提高党员生产技能水平作为一项重要职责，采取压担培训、结对培训、岗位竞赛等方式，让职工成为业务骨干和专业能手，为企业发展提供人才支持。农夫山泉吉林长白山有限公司党支部在实施“双培双推”工程中，将2名生劳建员期设企品企资议热与、业﹄业行党、（纠﹃腾员心作政一者纷条参工管组企飞的：件，与进理织﹃一翅行公中。业、三训共??主益沟群维﹄膀为事通众沟的﹄前等职业，郭引工通格经工。导作﹄局营县做今业有模显理委好年主机式露念常事以勇融，雏委和实来于合将形、组事，担在企。企织训企业一同当部各业文件员社起化时具长，），工会，引建大特党责群提任导设力色﹃组出，管与推，织合引理党广一化理导层群民企解化党定建营一394838产技术能手培养成党员、2名党员培养成为生产技术能手、4名党员培养成中层干部，现在公司的重点岗位和重要部门全部有党员，党组织的凝聚力和战斗力明显提高，党员的先锋模范作用更加突出。截至目前，全县民营企业中有76名生产经营能手加入党组织，有230余名职工递交了入党申请。在一线发挥党员作用，为企业发展壮大添动力3925Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
组织部长笔谈指导员85名，实现了4100%业党组织不会抓党建、开展活动与生产经营结合不紧、活式，组建民营企业党委2140送﹄、﹃双向沟通日﹄等10项系列活动，有效解决了民营企个个、党支的部目标。个制，派定出出党台建关工于作定位，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、派出组建等方位、强化两大作用、打造三支队伍、履行六项职责﹄的功能组建工作，深度优化党组织设置形式，规范﹃明确一个地建活动是发挥民营企业党组织政治核心和政治引领作用委组织部积极顺应民营经济发展实际，及时抓好党组织围绕中心、服务大局是组织工作的生命线。前郭县生产经营相协调的活动载体民营企业发展相适应的组织架构一、以﹃打基础、固基石﹄为主线，进一步健全完善与创业向深层次发展。上求突破，在开拓创新上下功夫，取得了较好成效。在深入基层上抓落实，在注重统筹上做文章，在上下联动于这样的认识，前郭县委组织部切实改进工作方式方法，适应﹄等问题，实现党建工作与经济建设的同频共振。基决民营企业党建工作中存在的﹃慢半拍﹄、﹃打折扣﹄、﹃不化项目为平台，构建创业导师引领大学生、大学生引领乡的主体，必须要有服从服务这项任务的强烈意识，切实解营企业带来了生机活力。以﹃守望乡村﹄创新创业人才孵实举措。县级组织部门作为开展﹃服务效能型﹄党建工作备干部到民营企业挂职锻炼，在培养干部的同时还为民念上的一次重大变革，也是助推民营经济快速发展的务半年，就为民营企业输送各类人才85人次，选派名后工作在理术人才建立高端人才信息库并进行合理调配，仅今年上这是组织培养、选拔民营企业急需人才上，集中域内外各类专业技新的高度，养输送人才责无旁贷。前郭县委组织部把工作重点放在到了一个工作提升营经济发展的人才创新创业环境企业党建动，将民营造服务民营企业发展的浓厚氛围。型﹄党建活团化包保、项目化推进、网格化管理、亲情化服务，努力营﹃服务效开能展化量化，建立科学的领导、监测、指导和帮扶机制，实行集加强民营企业党建工作的指导意见，从16个方面进行细■胡学年的前月提确条定件为。民针营对企企业业党党建组活织动活月动，难集开中展开的展问﹃题三，建将七每开展企业需要、业主认可、党员欢迎、职工拥护的党三、以发挥﹃两个作用﹄为目标，精心设计与民营企业老﹃搭村一板体建骨化上干﹄园、全下乡名程村站、引﹃骨培育领立干各系体引领类统式﹄创人，共创业才开业农发实民创践﹃名业平三，项台元有目，制创﹄力建人地推个孵才孵进
篇三：党建联动,服务联抓,效果联
以“党建联盟”为平台，打造“共建共治共享”新格局---柳钢武保部开展“党建联盟”活动促进党建、业务工作的实践与探索发布时间：2022-12-13T03:05:18.148Z来源：《城镇建设》2022年5卷第15期
作者：
谢新华[导读]党的十八大以来，党中央站在夯实党的执政基础的战略高度，就加强基层党建工作作出了全面部署
谢新华
广西柳州钢铁集团有限公司武装保卫部
柳州市
545002党的十八大以来，党中央站在夯实党的执政基础的战略高度，就加强基层党建工作作出了全面部署，并提出更高的要求。武保部党委为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和集团党委的工作要求，进行了许多积极有益的探索，“党建联盟”就是实践成果之一。本文以武保部党委实施的“党建联盟”活动为例，对基层党组织的“党建联盟”模式进行分析论述，并提供借鉴经验。
一、“党建联盟”的概念
“党建联盟”是两个或多个没有隶属关系的党组织，本着资源共享、优势互补、注重实效的原则，通过共建活动平台、分享优质资源、交流工作经验、解决实际问题等途径，充分发挥党员先进性，形成工作合力，实现党的建设与业务工作良性互动，达到服务大局、凝聚人心、促进和谐的目标要求。“党建联盟”活动，把单个党组织自拉自唱“独角戏”变为多个党组织相互配合的集体“大合唱”。
二、武保部开展“党建联盟”活动的背景
目前，武保部党委所属9个基层党支部125名党员，武保部的职能包括治安保卫、交安防火、维稳处突等业务。为使党建工作能更加“围绕中心，服务大局”，党建活动载体和模式能更加丰富，经调研决定，武保党委提出在党委层面和支部层面，开展“党建联盟”活动。党委层面、支部层面要以“党建联盟”为抓手，实现党组织优势互补、相互融合，进一步强化警企联动，强化沟通协调和业务联动，推动治安保卫、交安防火、维稳处突等工作再上水平再上台阶。武保部开展“党建联盟”活动的主要做法是：
（一）统一部署，有序推动。武保部党委高度重视“党建联盟”工作，制定下发了《关于开展“党建联盟”活动的指导意见》，成立“党建联盟”领导小组，要求基层党组织以“党建共建、发展共赢”为主线，积极开展“党建联盟”，营造“党史教育共学、优质资源共享、业务难题共克、和谐环境共治”的局面，并将此项活动列入基层党建考核的内容之一。
（二）聚焦难点，推动共建共进。武保部各级党组织按照部党委的工作要求，积极开展“党建联盟”活动，坚持“业务难点在哪里，共建活动旗帜就延伸到哪里”的原则，将“党建联盟”对象锁定日常业务往来单位。2019年5月，武保部党委与柳北公安分局党委签订“党建联盟”协议书，双方约定增强治安管理、队伍管理、党建等方面的沟通协调和业务联动，通过不定期开展“党建联盟”活动、业务交流，形成了资源互通、功能互补、服务互帮的格局；2019年8月，武保部党委与柳北消防应急救援大队党委结对共建，约定加强消防管理、应急救援等业务的沟通交流。2019年10月治安处突大队党支部与特警大队四支部党支部结成对子，双方以工作互访、联合训练等多样化的共建形式，强化党史教育、应急处突、队伍管理等方面的共建；交安防火党支部与转炉厂综合科党支部结成对子，武保部党支部强化对转炉厂的交安、防火指导，转炉厂强化对武保部安全工作的配合。武保部党委还与星城社区结成对子，深入开展“四联双报到”活动，做到月有会议、季有活动。
（三）载体丰富，重在实效
（1）基于党建学习教育的互助“联盟”。在党史学习教育期间，结对共建单位以“互帮互学、互助互促，共享资源、共同活动”为理念，打造党史学习共同体。武保部党委与柳北公安分局党委的党员共同听取了柳钢党校赵一霖老师讲授的党史教育课；治安处突大队党支部与特警支队四支队党支部共同举办了多次党史学习教育、党建工作交流会；武保部党委积极协调好北雀所出所、消防应急救援大队全体党员到“柳钢党员先锋淬炼线”、“柳钢堡垒党支部聚集点”、柳钢厂史馆进行参加学习的相关事宜；武保部党委每季度派出党务干部到星城社区参加党建工作会。其它结对共建的党支部也都通过共同上党课，共同开展主题党日活动来促进学习共建。
（2）基于管理业务的互助“联盟”。2020年，武保部与柳北公安分局联合举办柳钢厂区“年末岁首”综合整治行动，共办理案件20起，抓获盗窃嫌疑人21人，移交北雀派出所行政拘留5人，厂区治安环境得到进一步净化；2021年10月，柳北消防救援大队对柳钢参加柳州市企业消防队和微型消防站业务比赛的人员进行业务指导，最终，柳钢获得团体第二名和个人一、二、三等奖的好成绩；武保部邀请特警大队四支队党支部对职工进行军事技能、警务技能培训工作，成效显著，很好地提升了训练水平；2021年6月，邀请北雀派出所、柳北分局反诈大队法律专家到柳钢进行治安防范、电信和网络诈骗防范的授课，效果较好。2021年8月，武保部配合柳北公安分局举办柳州市防范电信和网络诈骗现场会，招待了柳州市常委、政法委书记一行80余人，柳钢在会上做了防范电信网络诈骗的亮点工作汇报，很好地体现了柳钢的企业形象；
（3）基于活动交流方面的互助“联盟”。近年来，武保部每年都举办“结对共建”气排球比赛，竭诚地邀请结对共建单位前来参赛，在赛场上既砌磋了球技，也交流了情感；每年酷暑，武保部都对柳北公安分局及周边北雀派出所、雀山派出所（刑侦队）进行防暑降温慰问，送去清凉和关爱；我们还向结对共建单位无偿提供气排球训练场地，并指导他们的气排球赛事；武保部还邀请结对共建单位参加春游、秋游等活动，通过丰富多彩、喜闻乐见的活动，促进双方交流沟通。
三、武保部开展“党建联盟”活动的成效
（一）增强党建活力，提升党建水平。“党建联盟”活动，通过分享优质资源、交流工作经验、解决实际问题等途径，取长补短、启发思路，促进双方基层党建工作不断创新，提升质量，也使党员更加贴近群众、贴近实际，增强了基层党建的生机和活力。
（二）促进党建与业务深度融合，提升业务工作水平。“党建联盟”活动，推动党建与业务的深度融合，找准了切入点，创新了融合载体。同时，结对共建打破传统壁垒，促进业务相近单位之间党建引领下的业务合作，打造了“共建共治共享”新格局，是实现党建与业务互促共进的成功探索。
四、“党建联盟”的主要特征
经过梳理、分析共建路径和现状，笔者认为，基层党组织“党建联盟”具有以下主要特点：
（一）政治性
政治性是“党建联盟”的第一属性，决定“党建联盟”的方向和效果。“党建联盟”的政治性，要求在开展各项活动时，把加强党的学习教育、政治建设贯穿始终。
（二）内生性
开展“党建联盟”的动力主要源于“联盟”双方的内在需求。双方的工作内容具体关联性，目标具有一致性，在推进党建工作上同向发力，在促进业务工作上同频共振，为活动开展取得实效奠定基础。这种内在需求相互交织，共同构成“党建联盟”的内生动力。
（三）共治性
共治性是指“党建联盟”各方党组织，聚焦难点事项、重点工作、焦点问题，发挥各方优势，统筹各种资源，整合不同力量，从不同角度，协同合作，形成合力，共同治理，促进各项党建、业务工作目标的实现。共治性是“党建联盟”的优势所在。
（四）共赢性“党建联盟”坚持从抓党建入手，坚持“业务工作不偏离”、“党建与业务深度融合”的原则既推动发展上的合作共贏，还带动业务工作的共建共促、共同提高，从而互利共贏。
五、推进“党建联盟”的启示与思考
开展“党建联盟”活动的终极目标和最终目的是：依托“党建联盟”，进一步整合各方资源和力量，拓宽工作思路，创新工作方法，实现资源共享、责任共担、优势互补，进而获取更多的管理资源、社会资源和政治资源，最终实现党建、业务工作“双提升”。为达到以上成效，在开展该项活动时，应注意以下几点：
（一）树立新理念，坚持高站位发展。要抓好党建工作，必须要有“大党建、大融合”的工作格局，要开阔思维，拓展思路，跳出党建看党建。有效地把党的政治优势、组织优势转化为业务优势、发展优势。要把党建工作与业务工作相融合，通过多维度、多方位抓党建，更能够促进思想共进、文化融合、业务提升。
（二）坚持党建引领，有效推进责任落实。一是党组织要注重从目标导向、建章立制、过程管控等方面确保“党建联盟”与中心业务工作同步谋划、同步部署、融合落实。二是科学确定共建对象，根据“党建联盟”的规律，选择业务相关、地域相近等有关联性、具备共同开展活动的条件的单位进行共建。三是要准确评估“党建联盟”的效果，及时调整共建内容、对象和方式，确保共建质量。四是建章立制，确保共建规范、科学、有效运行。
（三）突出问题导向，扎实有效推进互助共赢。“党建联盟”应适应新形势，突出问题导向，聚焦薄弱环节，明确突破方向，强化工作措施，实实在在地以党建促业务，发挥党建共建优势，解决实际问题。开展“党建联盟”，需要找准各方利益的共同点和切入点，以平等、协商的姿态，以合作、共赢的目标，创建一种常态化、协同化的工作模式。结对共建的方式最好采取合作伙伴共建、监管机构共建、内部单位共建、周边社区共建等途径，最终能达到１+1＞２的效果。
（四）警惕形式化、表面化倾向。“党建联盟”要防止形式化、表面化倾向，更不能贪多求全，要结合实际，量力而行，认真选择共建对象，围绕中心工作，立足解决实际问题，“党建联盟”才更有价值、更有意义。
武保部党委以“党建联盟”为平台，努力打造“共建共治共享”新格局，实现了党建、业务工作“双提升”，在今后的工作中，我们将不断总结提炼，持续改进完善，形成“党建联盟”优秀案例，让“党建联盟”进一步发挥示范效应。
篇四：党建联动,服务联抓,效果联
辽河油田实施“两组、两制、两育、两责、两考”新机制
“五个融合”推动基层党建与生产协同发展
核心提示
今年，辽河油田公司党委牢固树立“大抓基层”的鲜明导向，实施“两组、两制、两育、两责、两考”的“五个融合”新机制，找准党建与企业管理之间切入点、融合点，推动基层党组织与管理组织双融互促。推广“党建联盟”“党建+”新模式，打破单位壁垒、专业限制，实现资源共享、优势互补，形成党建引领、多方联动、整体推进、协同高效的党建共同体。
“五个融合”
推动2100多个基层党组织冲锋在生产一线
6月23日，辽河油田石油化工公司煅烧焦车间员工对下料斗进行调整，使其能精准控制下料量，解决了跳闸问题，降低了员工的工作强度和安全风险。这是通过“党员活动日”活动，集思广益解决的又一个难题。每周五下午，煅烧焦车间党支部固定开展“党员活动日”活动，所有当班的党员对装置区的各个区域进行卫生清扫、隐患排查、安全整改，同时召开党员会，总结存在的问题，制定整改措施，并具体落实到人。煅烧焦车间党支部把工作触角延伸到生产经营最关键的环节，实现了党支部建设与生产经营深度融合，实现了政治指标和经济指标的“双达标”“双过硬”。
辽河油田公司党委积极推进基层党小组与生产班组融合，打造基层党组织与生产经营单元联管联建机制，推动党支部委员与班组长全
面覆盖，推进党组织功能与管理职能有机统一。“两组”融合重塑了基层组织形式。辽河油田的采油单位党小组覆盖率由75.4%提高到100%，党组织引领生产经营作用更加凸显。
在“两组”融合的基础上，辽河油田公司党委深化基层党建制度和基层管理制度融合，建立健全规范有序的议事决策机制，构建党建任务与生产经营任务共担机制，完善党组织议事规则、决策程序，落实执行和监督机制。“两制”融合提高了基层治理水平。辽河油田沈阳采油厂党委把支委会集体研究讨论作为班站落实重要事项的前置程序，明确15条责任清单，形成党支部总体协调，采油站承担具体任务，书记、站长分层负责的工作格局。
辽河油田公司党委积极探索党员与员工融合培养新模式，推进党员与骨干双向发展，党务干部与行政干部双向培养。“两育”融合有力提升了队伍素质能力。辽河油田钻采工艺研究院党委围绕提升党员骨干科研攻关能力，建立“菜单式”精准培训、“阶梯式”项目制培养、“赛马制”阶段评价机制，4名优秀党员成长为一级工程师。
辽河油田以党建责任制和岗位责任制融合为抓手，推动“一岗双责”向基层拓展延伸。“两责”融合增强了干事创业动力。辽河油田曙光采油厂充分发挥党员在落实岗位责任制方面的示范带动作用，设立优质注汽责任区、采油技师服务队、“长寿井”培育党员工程等78个项目，有效推动岗位责任制的落实，助推了全厂产量持续提高。辽河油田物资公司渤海储运公司管材库党支部创新探索一站式服务工作模式，设立党员信息咨询服务台，为长期用户固定一名党员提供
专属服务，实现用户满意度和保供效率双提升，管材库的日均收发量比以往增加了近3倍。
辽河油田公司党委还健全完善考核评价体系，推行党员积分考核和全员绩效考核相融合，构建党建工作目标与业绩指标一体化考核评价机制。“两考”融合激发了党员先锋作用。辽河油田冷家公司采油作业二区党总支充分发挥考核指挥棒作用，建立动态积分考核模式，将“微积分”转化为大效益。上半年，作业区累计创效300余万元，同步实现检泵率降低2%、躺井率降低0.2%、油井平衡率提高13%的“两降一提”良好效果。
在“五个融合”的引领下，全油田以红旗党支部为代表的2100多个基层党组织冲锋在生产经营第一线，3.2万余名党员战斗在攻坚创效最前沿。
“党建联盟”
实现人才、技术、设施、经验等资源相互赋能。
“七一”前夕，辽河油田首个“大平台井”项目——雷72块大平台转入投产阶段。辽河油田在前期的钻井和压裂施工过程中，多部门单位协调联动，在雷72块大平台实施“台长制”和“项目化”管理模式，实现了“管理平台化、组织一体化、技术集成化、作业工厂化”。今年初涉及平台建设的9家单位正式结成“党建联盟”。“党建联盟”将9家单位紧密地联系在一起。“联盟成员之间经常一起讨论，聚焦项目难点，统筹协调，集中攻关，形成了良性互动。”辽河油田高采厂总工程师、雷72块大平台台长杨建平说，他们经常召开“党建联盟”碰头会，一口气能落实解决诸多关键环节问题，各部门
负责人还能认领平台建设中的新问题。自从结成联盟后，雷72块大平台组成钻井设计、反违章管理、固井质量等6支党员突击队，术业有专攻的党员们互学经验、互鉴教训、互传理念、共谋思路、共提能力，共同打造一支业务过硬的“联盟队伍”。
别看大平台建设过程环节多、队伍多，施工标准高，组织协调难度大。通过“党建联盟”，在人才、技术、设施、经验等资源相互赋能，推进党建与生产经营深度融合，雷72块大平台项目建设实现了提质、提速、提效、提产。
这是辽河油田依托重大项目、重点工程探索“党建联盟”模式的崭新实践。在辽河油田，“党建联盟”可以是两个单位之间的联盟，也可以是在一个项目上多家单位共同组建联盟，多种方式。
为加快辽河储气库群建设，储气库公司与油建公司、设计院、辽工公司等参建单位组建“党建联盟”，打破单位壁垒、专业限制，实现资源共享、优势互补，有效提升工程建设质量和进度。雷61储气库创下国内同批次储气库中“四个第一”的纪录，双6储气库扩容上产工程用时15个月，创下国内同等规模储气库最快纪录，圆满完成了北京冬奥会天然气保供任务，实现了“质、量、效、誉”全方位提升，储气库公司荣获全国五一劳动奖状。
“党建+”
聚焦生产经营，**技术难题2600余项。
在不断的探索实践过程中，辽河油田自上而下，各级党组织的主体意识、主业意识、主角意识不断增强，打造一批“党建+”系列实践载体，成为党建工作促进生产经营的制度化、常态化、规范化手段，有力推动了各项指标不断向好。
曙光采油厂曙四联合站是辽河油田“航母级”的老联合站，已经走过37年的发展历程，基础设施老旧、管理办法过时已成为管理提升的难题。在“党建+”引领中，全站党员清晰了责任使命，制定整改方案，发动党员、普通员工三人一队、两人一组开展大包干。实施党员安全承包制，将13.7万平方米场地和85名员工划分给19名党员承包，员工出问题，党员被问责，增强了党员责任感。仅用半年时间，这里就从被动管理到自主安全管理，从排名倒数逆袭成全厂标杆，实现了油水达标有质量、安全环保有保障、经济运行有效率、民生服务有质感的良好态势。两年来，曙四联合站先后荣获油田公司“优质低耗联合站”“质量安全环保自主管理站队”等荣誉称号，党支部也被评为辽宁省“先进基层党组织”、辽河油田“红旗党支部”。
曙四联合站的转变，只是辽河油田开展“党建+安全”探索的典型案例之一。为进一步推动党建与安全深度融合，辽河油田党委将局处两级领导班子的安全承包点与党建联系点合二为一，领导干部经常到承包点检查、宣讲，强化责任意识，促进问题整改。制定下发《“党建+安全”管理提升指导意见》，采取推进自主安全管理示范创建，推进党建“三基本”与QHSE基础管理紧密融合，开展党员“三无三讲”岗位实践活动等8项举措，推动形成具有辽河特色的“党建+安全”文化。
通过搭建“党建+”“党建联盟”等实践载体，辽河油田各级党组织聚焦生产经营的难点、关键点立项攻关，**技术难题2600余
项。
辽河油田还积极探索红旗党支部与薄弱党支部结对帮扶，各单位建立共建对子47个，从政治理论联学、管理体系共建、岗位技能帮带、工作业绩比拼等方面携手共进，推动薄弱党支部全面达标。
篇五：党建联动,服务联抓,效果联
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区域党建共建三级联动
1.
如何建立健全区,街道,社区三级党组织联动体系
明确责任，强化领导，使各级组织做到上下联动
“两新”组织党建工作是基层党建的新领域。区委立足实际，着眼长远，制定了进一步加强“两新”组织党建的工作意见，明确提出了区、街道、社区在“两新”组织党建工作中的职责任务。在区委层面，专门成立区委“两新”组织工委和“两新”党建工作联席会，研究谋划、统筹协调、服务指导全区“两新”党建工作。在街道层面，成立由专人负责的“两新”党建工作机构，充分利用社区党建工作协调委员会这一有效载体，协调各方共同解决“两新”组织党建工作中需要多方配合的问题。在社区层面，由财政拔款为每个社区增设1名专职党务工作者，联系服务推进“两新”党建工作。目前，全区各级党组织在“组织创建”上下功夫，在“组织联动”上抓落实，逐步形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。
理顺关系，更新理念，使各种组织做到良性互动
在市场经济条件下开展“两新”组织党建工作，关键要理顺各基层党组织之间关系。区委针对实际，明确了非公党建“属地为主，行业管理为辅”的工作原则。各政府职能部门、街道社区、企事业单位党组织认清形势，把握趋势，树立了“服务、促进、引导”的党建新理念，找准组织联动的切入点和着力点，通过平等协商、民主沟通和相互服务
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来实现与“两新”组织的良性互动。广外街道湾子街社区党委定期举办驻区单位党组织书记联谊会、恳谈会，大栅栏街道大安澜营社区党委将社区精神文明宣传与企业市场宣传相结合，有效地提高了驻区单位的市场知名度。劳动局、教委等政府部门，把业务指导和党建工作有机结合起来，分类指导，整体推进，不断增强各领域各系统“两新”党组织的战斗力。区司法局机关党支部坚持与律师党支部进行“一对一”结对帮扶，实现了律师支部设置的科学化、党员教育的经常化、党建工作的规范化。实践证明，这些都是做好基层组织联动行之有效的方法和途径。
发挥优势，创新形式，不断扩大党组织的覆盖面
依据中央、市委部署，区委立足实际，充分发挥街道社区以及新社会组织业务主管单位党组织体系“横到边、纵到底”的优势，创新“两新”组织党组织组建方式，不断扩大党的组织覆盖面。依托街道社区，在条件成熟、具备单独组建党组织的“两新”组织，如北京丽晶皇城老妈、千禧园球迷餐厅、爱义行等185个”两新”组织单独组建了党支部，对仅有个别党员和没有党员的企业，或依据属地管理组建社区联合党组织，或依据行业管理组建协会党组织，发挥组织孵化器的作用，实现党的工作全覆盖；针对马连道茶城外来党员多、流动性大的特点，设立了茶叶街流动党员党支部。同时，对没有党员的“两新”组织，坚持党建带工建，党建带团建的工作思路，依托街道工会、共青团、妇联等群团组织，由街道社区党组织牵头协调，开展党的工作，有效地扩大党的社会影响力。截至2007年底，全区实现了党的工作在“两新”
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组织的全覆盖，其中规模以上非公企业党组织组建率达到99.4%。
强化工作联动，不断增强“两新”党建的社会活力
区委充分认识“两新”组织党建工作与其他领域党建联动的重要意义，依托社区、机关、国企、事业单位完善的党建工作网络，为“两新”组织党建工作提供广阔的发展空间和活动舞台，进一步激发了“两新”党建的社会活力，使“两新”组织成为区域经济快速发展的增长点。
服务凝聚人心，激发党员职工的工作活力
为更好地发挥党员在经济建设和社会发展中的带头作用，“两新”党组织通过政治上关心、生活上照顾、工作上支持，来激发他们的工作活力。依托街道流动党员服务中心、流动党员之家和社区流动党员服务站、联络站，为“两新”组织中的流动党员建立档案、办理组织关系接转；集中就近开展区域化党员教育管理活动，为“两新”组织党员参加组织活动创造条件、提供方便；以党员接待日、党员服务热线、网上党员之家等方式，拓宽“两新”组织党员职工利益诉求渠道；依托区私个协、区工商联等协会组织，向企业党员群众搭建医疗、维权、贷款、保险四大服务平台。真心的服务为广大“两新”组织党员施展才华、回报社会搭建平台
2.
党建三联三互是什么
党建三联三互是部队与地方基层党组织开展三联三互，即以组织联建、经验互学，形象联树、结对互帮，发展联动、融合互促，为主要内容的基层党组织共建活动。
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军地基层党组织互学互帮互促活动，是推进军民融合深度发展的有益探索，是建设基层服务型党组织的积极创新，是做好新形势下群众工作的有效拓展。
一是坚持组织联建、经验互学，夯实一线战斗堡垒。
二是坚持形象联树、结对互帮，密切党群干群关系。
三是坚持发展联动、融合互促，推动军地各项建设。
3.
如何打造社区党建区域化共建局面
蓝图共绘
理清思路
按照城乡一体化新格局的要求，各地各部门积极指导和帮助结对村制定完善发展规划，充分利用结对村的资源优势、产业优势，深挖潜力、增强后劲，理清发展思路。
省委、省政府作出了建立仙洪验区的战略部署，一年多来，试验区完成了14个乡镇、407个村镇发展规划的编制，吸引了大量社会资金，为全省新农村建设提供了样板；选择鄂州市作为市州级构建城乡一体化发展新格局、整区域推进新农村建设的试点；在29个扶贫开发重点县（市）中选择7个县（市）开展脱贫奔小康试点，整县推进新农村建设；在全省88个县（市、区）各选择一个重点乡镇开展整乡镇推进新农村建设；采取组派省直新农村建设工作队驻村帮扶措施，整合优势资源，指导和帮助驻点村开展新农村建设。五个层面的新农村试点工作，覆盖了全省近30%的乡镇和村，形成了全方位推进新农村建设的战略格局，起到了重要的示范作用。
项目共建
夯实基础
各地各部门坚持把“着力选准一个好项目”
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作为“城乡互联、结对共建”活动五个目标任务之一，整合项目和资金，加强农村基础设施建设，稳步发展壮大村级集体经济。
城乡上下采取“联建”、“共建”、“帮建”等措施，实施农村饮水安全工程、乡村公路改造硬化工程、广播电视“村村通”工程、农田土地改造工程，以及“百镇千村”示范工程建设和村庄整治。
同时，大力发展“一村一品”、“一乡一业”等形式的专业化、特色化、品牌化农产品生产基地。先后投入专项资金2。
9亿元，建设优势农产品板块基地2700万亩，支持46个粮食大县建设，发展30个畜牧大县，新增规模养殖小区200个，建设26个水产大县、100个高效渔业示范村和500个亩均效益过万元的高效养殖示范户，打造武嘉线50万亩百里蔬菜长廊、长江三峡200万亩柑橘板块经济区、200万亩精养水产品出口大板块经济区。
民生共保
完善服务
各地各部门把“城乡互联、结对共建”作为实现一二三批学习实践活动无缝对接、上下联动的重要举措，建立健全城市与农村、机关与基层之间联动抓整改、保民生、促发展的长效机制。
参加第一批学习实践活动的单位注重把“城乡互联、结对共建”与巩固扩大第一批学习实践活动成果、开展好第二、三批学习实践活动有机结合起来，通过开展“百名局长联百村”、“百名常委联百企”、“千家单位联千村”、“万名党员联万户”等活动，集中力量帮助基层解决农民最迫切需要解决的实际困难和突出问题。目前，全省70多个县市开展了以“一建三改”为主要内容的新农村综合治理工程，已建沼气池36万口，建无害化厕所20万户，饮水安全受益的农户达到200万
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人。
同时，积极推进新型农村合作医疗制度以县（市、区）为单位全覆盖，扩大农民受益面；支持3400个村卫生室建设项目，加强农村基层卫生服务能力建设。
文明共创
丰富内涵
各地各部门以推进农村公共文化服务设施建设为抓手，以群众性精神文明创建活动为载体，发挥“帮、带”作用，形成了以城带乡、城乡共建的农村精神文明建设工作格局。
省委、省政府把实施农村公共文化服务工程作为2009年全省“十件实事”之一，先后安排2000万元补助资金建设100个乡镇综合文化服务站，投入1750万元支持农家书屋建设，实施了1200个农民体育健身工程建设项目。充分利用流动舞台车、流动图书车、流动电影放映车等，开展送戏、送书、送电影下乡以及“三下乡”、“四进社区”等面向基层、服务群众的文化、艺术活动；鼓励和支持各地开展自编自演、自娱自乐、便于参与、健康有益的群众文化活动。
党建共抓
强化保障
各地各部门坚持把开展“城乡互联、结对共建”活动作为提升基层党建水平的重要途径，深化农村党的建设“三级联创”活动，扎实推进“五个基本”建设，全面提升农村基层党组织建设水平。
积极创新基层组织设置形式，在村与村、村与基地、村与企业、村与协会之间横向联合建立党组织，实现优势互补、以强带弱，促进共同发展。
南漳县先后在18个产业协会、21个农民专业合作社、11个龙头企业、9个专业市场建立了产业党组织，产业党组织里的党员90%以上成为
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种养大户，3961名产业党员共与7960多个农户结成了帮扶“对子”，辐射带动产业农户25600多户，帮助12。5万多人走上产业致富之路。
同时，着眼竞争择优选人，全面实行公推直选，大力实施“回归工程”，把外出经商的致富能人请回来，全省首批共选聘826名大学生到村任职、支持100名有创业项目和能力的大学生“村官”创业，涌现出了一批立志扎根基层、服务农村黎锦林式的优秀大学生“村官”，农村党组织活力不断增强。
4.
如何建立区域化党建工作格局,推动区域化党建自由共享,优势互补
**街道**社区关于开展区域化党建工作实施方案
根据**街道《关于开展区域化党建工作的实施意见（试行）》的要求，按照“有利于开展党的工作，有利于实现资源整合，有利于加强党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用”的原则，结合我社区实际，制定我社区开展区域化党建工作实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持“条块联动、组织联建、党员建管、活动联搞、资源联用、服务联做”原则，全力构建以“党员代表会议+区域化党总支”为核心，以整合区域内各种党建资源和社会资源为手段，以服务区域内广大党员为出发点和着力点，以区域内单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局，为推动“商务高地.宜居武侯”建设
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提供坚强的组织保障。
二、目标任务
以“两会一化”（党员代表会议、区域化党总支会、区域党建工作网格化）建设为工作目标，整合区域内各类资源，整体规划、统筹推进区域党建工作，共同促进区域和谐稳定、科学发展。具体达到以下目标：
（一）建立条块结合的组织设置模式。突破“单位建党”的限制，按照便于党员参加活动、党组挥作用的要求，坚持务实管用、灵活便捷原则，科学设置区域党组织架构，实行党组织对党员的多重管理，实现党组织和党的工作全社会覆盖。
（二）完善联动共建的党建工作体系。积极推进基层党组织之间、区域内各类基层组织之间的互联互动，形成辖区及驻辖区单位基层党建工作、党群工作一体化的运行体系。
（三）形成共驻共建的党建工作机制。建立区域范围内的组织、工作、人才等资源整合的工作机制，推动党建资源和社会资源的集约利用和良性互动。
三、党员代表会议的产生
在街道党建工作领导小组的领导下，采取结构席位制，社区组织区域内单位党组织及各类党员群体，选举组建社区党员代表会议，实行党员代表会议常任制和党员代表任期制。
社区党员代表会议：
1、代表总数27名以内；
2、产生范围和分配名额：社区直管党员20名、区域内党组织3名、精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
居住在辖区的在职党员3名、流动党员1名；
3、党员代表产生方式：
(1)社区直管党员代表由召开支部会议，按照自荐、的程序，从符合条件的党员中民主选举产生；
(2)区域内党组织按照分配名额党员代表；
(3)居住在辖区的在职党员、流动党员采取自荐和院落
民情代表议事会、小区业委会的方式，经社区党总支讨论通过产生；
4、主要职责：选举区域化党总支成员；选举街道党员代表会议代表；听取和审议区域化党总支的工作报告并进行民主评议；讨论和审议区域化党建工作年度计划等有关工作；听取和审议区域化党总支提交的其他事项。
四、区域化党总支的产生
在街道党建工作领导小组的领导下，民主推选党员代表，组成区域化党总支。
区域化党总支：社区区域化党建工作的议事决策
1、党总支成员人数：7人
2、党总支成员拟构成人选：社区书记、副书记、组织委员、重点驻区域党组织党员代表3人，在职党员代表1人。
3、产生方式：
由社区党员代表会议差额（或等额）选举产生（票选应过半数以上），区域化党总支书记原则上由社区党总支书记兼任。
4、主要职责：整合辖区党建资源，加强区域内党的建设；制定区域
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化党建工作年度计划；收集、办理党员代表建议案；协调、组织区域内党组织、党员积极开展为群众服务的各项主题活动；加强区域内党员的教育管理。
五、工作
社区设立区域化党建工作联络员，由各社区党总支书记担任，具体负责党员代表会议、区域化党总支的组织、协调及日常工作。
六、实施步聚
第一阶段：筹备阶段：（2011年3月-5月）。完成区域化党建工作前期摸底、调研及宣传动员，形成区域化党建工作良好的社会基础和社会氛围。
第二阶段：实施阶段：（2011年6月-7月下旬）。社区结合实际，制定实施细则，形成具体实施方案，推行“党员代表会议+区域化党总支”工作模式，基本形成区域化党建工作体系。
第三阶段：（2011年8月-2011年底）。探索、完善区域化党建相关工作制度，形成深入推进的工作措施，进一步提高辖区区域化党建工作整体水平。
中共**社区总支部委员会
2011年1月20日
5.
“三区融合”联动发展共建共享是怎样的结合我市城市总体规划，完成未央核心区、火车新客站商贸服务区、三桥门户区、六村堡化工区、现代农业综合开发区、生态科技产
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业园区、大学城、未央湖旅游度假区，渭河生态带、浐灞生态带，秦阿房宫、汉长安城、唐大明宫遗址的“大未央”总体规划，以“八区两带三大遗址”整体规划引导城市发展。
按照未央区、经开区、浐灞生态区“三区融合，联动发展”的原则，加强与经开区、浐灞生态区的统筹协调和整体融合。支持、配合两区及大明宫遗址区保护改造项目，做好拆迁、征地、安置等服务工作，真正实现“在共建中共享，在共享中共建”。
6.
如何打造社区党建区域化共建局面
一、以凝聚共识理清思路为目的，精心组织开展学习调研。我们坚持以集中学习引领党员学习，普遍将街道班子成员、社区书记和主任先集中到市县统一培训，再回到单位带领广大党员共同学习，有条件的实施党员短期集中轮训。同时，组织党员干部开展走进社区、走进住户、走进矛盾的“三走进”和困难户、上访户、骨干户的“三必访”活动。
二、以打造平安社区为目标，积极推行“网格化管理、组团式服务”，改进党在基层的执政方式，畅通社情民意反映渠道，解决群众实际困难，维护社会和谐稳定。以此为重要载体，以家庭为基本单位，科学划定管理网格，以街道社区干部、党小组长、民警、医生、教师等为骨干，合理组建服务团队。据不完全统计，目前全省已在城市社区划分1.1万余个网格，有近12万人参加服务团队。
三、以为民利民惠民为重点，上下联动推进和优化社区服务。我们把
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开展“共建和谐社区、构筑美好家园”主题活动作为街道、社区学习实践活动的实践载体，不断完善社区公共服务体系。重点是：加快街道社区服务中心和社区服务场所建设，大力推行党员“一员双岗”制度，组建以党员为骨干的志愿者服务队，切实解决群众关心的热点难点问题。坚持省市县联动，以市县为主体，开展“千乡（镇、街道）万村（社区、企业）送服务”集中行动。
四、以推进区域化党建为抓手，大力加强城市基层党的建设。按照统筹城乡基层党建的要求，着重围绕“三有一化”目标，在城市基层构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化大党建格局。各地进一步优化党组织设置，加快推进楼宇、商务圈党组织建设。着力加强社区工作者队伍建设，重视育好管好街道社区党组织带头人队伍。大力推进党员服务中心建设，建立区域化党建联席会议等协商议事机制，健全区域党建经费保障机制。
7.
怎样最大程度的发挥区域化党建作用
**街道**社区关于开展区域化党建工作实施方案
根据**街道《关于开展区域化党建工作的实施意见（试行）》的要求，按照“有利于开展党的工作，有利于实现资源整合，有利于加强党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用”的原则，结合我社区实际，制定我社区开展区域化党建工作实施方案。
一、指导思想
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坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持“条块联动、组织联建、党员建管、活动联搞、资源联用、服务联做”原则，全力构建以“党员代表会议+区域化党总支”为核心，以整合区域内各种党建资源和社会资源为手段，以服务区域内广大党员为出发点和着力点，以区域内单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局，为推动“商务高地.宜居武侯”建设提供坚强的组织保障。
二、目标任务
以“两会一化”（党员代表会议、区域化党总支会、区域党建工作网格化）建设为工作目标，整合区域内各类资源，整体规划、统筹推进区域党建工作，共同促进区域和谐稳定、科学发展。具体达到以下目标：
（一）建立条块结合的组织设置模式。突破“单位建党”的限制，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，坚持务实管用、灵活便捷原则，科学设置区域党组织架构，实行党组织对党员的多重管理，实现党组织和党的工作全社会覆盖。
（二）完善联动共建的党建工作体系。积极推进基层党组织之间、区域内各类基层组织之间的互联互动，形成辖区及驻辖区单位基层党建工作、党群工作一体化的运行体系。
（三）形成共驻共建的党建工作机制。建立区域范围内的组织、工作、人才等资源整合的工作机制，推动党建资源和社会资源的集约利用和良性互动。
三、党员代表会议的产生
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在街道党建工作领导小组的领导下，采取结构席位制，社区组织区域内单位党组织及各类党员群体，选举组建社区党员代表会议，实行党员代表会议常任制和党员代表任期制。
社区党员代表会议：
1、代表总数27名以内；
2、产生范围和分配名额：社区直管党员20名、区域内党组织3名、居住在辖区的在职党员3名、流动党员1名；
3、党员代表产生方式：
(1)社区直管党员代表由召开支部会议，按照自荐、推荐的程序，从符合条件的党员中民主选举产生；
(2)区域内党组织按照分配名额推荐党员代表；
(3)居住在辖区的在职党员、流动党员采取自荐和院落
民情代表议事会、小区业委会推荐的方式，经社区党总支讨论通过产生；
4、主要职责：选举区域化党总支成员；选举街道党员代表会议代表；听取和审议区域化党总支的工作报告并进行民主评议；讨论和审议区域化党建工作年度计划等有关工作；听取和审议区域化党总支提交的其他事项。
四、区域化党总支的产生
在街道党建工作领导小组的领导下，民主推选党员代表，组成区域化党总支。
区域化党总支：社区区域化党建工作的议事决策机构
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1、党总支成员人数：7人
2、党总支成员拟构成人选：社区书记、副书记、组织委员、重点驻区域党组织党员代表3人，在职党员代表1人。
3、产生方式：
由社区党员代表会议差额（或等额）选举产生（票选应过半数以上），区域化党总支书记原则上由社区党总支书记兼任。
4、主要职责：整合辖区党建资源，加强区域内党的建设；制定区域化党建工作年度计划；收集、办理党员代表建议案；协调、组织区域内党组织、党员积极开展为群众服务的各项主题活动；加强区域内党员的教育管理。
五、工作机构
社区设立区域化党建工作联络员，由各社区党总支书记担任，具体负责党员代表会议、区域化党总支的组织、协调及日常工作。
六、实施步聚
第一阶段：筹备阶段：（2011年3月-5月）。完成区域化党建工作前期摸底、调研及宣传动员，形成区域化党建工作良好的社会基础和社会氛围。
第二阶段：实施阶段：（2011年6月-7月下旬）。社区结合实际，制定实施细则，形成具体实施方案，推行“党员代表会议+区域化党总支”工作模式，基本形成区域化党建工作体系。
第三阶段：（2011年8月-2011年底）。探索、完善区域化党建相关工作制度，形成深入推进的工作措施，进一步提高辖区区域化党建工作
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整体水平。
8.
抓好城市区域化党建工作有什么好的想法和意见建议
（一）完善党建联动机制
1.分级建立区域党建工作联席会议制度。
建立区级区域党建工作联席会议制度，与驻区的攀钢、十九冶等大企业和其他国有企事业单位党组织共同协商东区的党建工作；各级区域联合党组织要建立本级区域化党建工作联席会议制度，重点研究本辖区的党建工作重大事宜，牢固树立大事共议、实事共办、要事共决的区域化党建“一盘棋”思想。
2.实行委员结构制。
在区域联合党组织中探索实行委员结构制，书记由街道（镇）党（工）委、社区党组织负责同志担任委员由参加区域化联合党组织的单位的党组织负责人或具有党员身份的分管领导组成。书记、委员单位的负责人或分管领导发生变动时，由新任负责人或分管领导自动兼任区域联合党组织委员。
书记和委员均实行兼职，不改变其原有的组织人事及工资待遇等关系。
3.签订《区域化党建共建公约》。
各街道（镇）党（工）委、社区党组织和区域联合党组织要同时与区域内各类基层党组织签订《区域化党建共建公约》，明确各自职责和共建内容，把履行区域化党建工作责任制情况作为各基层党组织领导班子及成员年终述职和绩效考评的重要内容。
（二）完善资源联享机制
1.实现区域化党建阵地资源共享。
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各街道（镇）、社区的党员服务中心、党员干部现代远程教育站点等要积极向辖区各类党组织开放，并鼓励、引导辖区各类党组织向社区居民开放文体设施和活动场所等。优惠或者免费利用街道（镇）、社区、居民小区和辖区各类党组织的办公场所、会议场所、活动场所等室内资源和区域内公共广场、社区运动场、中小学体育场等场地资源，科学整合区域内图书馆、社区书屋、文化站点等科教资源，打造区域内党组织共享共用的学习阵地、教育阵地、宣传阵地、活动阵地，形成功能互补的社区党建阵地群。
2.实现区域化党建人才资源共享。积极探索街道（镇）、社区与辖区企（事）业单位之间的人才交流方式，建立并完善党员干部挂职交流制度、社区“兼职委员”聘用管理制度、非公有制经济组织和社会组织党建指导员制度和街道（镇）、社区党组织党员干部联系辖区企（事）业单位党组织制度，实现街道（镇）、社区与辖区各类党组织的人才共育、共享。
3.实现区域化党建资金共享。各街道（镇）、社区要加强与辖区各类党组织在社区“四有一化”建设中的合作，强化辖区各类党组织共建意识，引导社会各方力量通过捐款捐物等方式为社区建设提供支持；鼓励区域联合党组织按照自愿原则，向辖区各类党组织、受益单位等筹集资金兴办公益性事业；解决好区域联合党组织开展各项共建活动以及志愿服务活动所需的场地、经费等问题，进一步提升社区服务的承载能力。
（三）完善服务联手机制
1.建立区域内联手收集民情机制。区域化
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党建各成员单位要组织党员干部通过实地走访、开通党建微博、公布手机号码等多种形式、多种渠道广泛收集辖区各类党群组织和党员群众关心的热点、难点问题，了解群众的思想动态和利益诉求，建立民情台账，并通过联席会议制度或沟通机制，共享民情民意信息。
2.建立区域内联手服务群众机制。各街道（镇）、社区要协同区域联合党组织，将收集到的民意民情汇总后分类掌握，需要由各成员单位处理的，及时通知单位妥善处理；需要由多个成员单位共同处理的，适时召开工作联系会议，协调处理。
同时，引导辖区各类党组织和在职党员到社区“双报到”，积极参与网格党小组、网格党员服务队以及区域性、公益性志愿组织，为辖区居民群众提供政策宣传、科普宣传、家政服务、助学支教、贫困帮扶等志愿服务活动。
3.建立区域内联手反馈监督机制。
各区域联合党组织成员单位要及时将辖区群众反映的热点、难点问题办理情况向区域联合党组织和相关单位、群众反馈，并接受区域联合党组织和辖区单位、群众对服务质量、服务效果的监督。
（四）完善发展联促机制
1.建立“三联三促”工作机制。
建立区级领导联系区域联合党组织制度，促进区域协调发展；建立区域联合党组织委员联系辖区重点企业制度，促进企业健康发展；建立“双向管理”党员联系社区群众制度，促进社会和谐发展。
2.建立重点事项征询制度。
区域联合党组织对辖区内涉及经济、社会、生态文明建设方面的重大事项，要事先征求辖区党组织和居民意见，做到听民生、知民意，最
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大限度降低发展阻力。
3.建立重大项目建设分区负责制。
在涉及全市、全区的重大项目工作中，区域联合党组织要将服务重大项目工作的任务按照成员单位构成情况分区域、分类别下达，充分发挥各成员单位作用，确保重点项目工作的顺利推进。
（五）完善和谐联建机制
1.实施公民道德建设工程联建。
各街道（镇）、社区要充分利用辖区各类党群教育资源，加强与各类党组织在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育合作，引导辖区党员群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
2.实施群众性文化活动联建。
联系协调辖区各类党组织积极参与“社区艺术节”、“社区体育节”等社区文化活动；进一步挖掘企业文化、校园文化等文化载体，。
9.
什么叫党建
三联
党建三联三互是部队与地方基层党组织开展三联三互，即以组织联建、经验互学，形象联树、结对互帮，发展联动、融合互促，为主要内容的基层党组织共建活动。
军地基层党组织互学互帮互促活动，是推进军民融合深度发展的有益探索，是建设基层服务型党组织的积极创新，是做好新形势下群众工作的有效拓展。
一是坚持组织联建、经验互学，夯实一线战斗堡垒。
二是坚持形象联树、结对互帮，密切党群干群关系。
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三是坚持发展联动、融合互促，推动军地各项建设。
10.
推动基层党建创新发展,必须坚持以上率下,上下联动
在教育实践活动中，我市各地各单位坚持以上带下，以下促上，深入推进上下联动整改落实工作，既抓好自身深化整改的工作，发挥好引领带动作用，推动本地本行业本系统的整改工作，又善于从基层单位反映的情况中发现问题，努力从源头上解决问题，形成工作合力，而且主动与第一批活动有机衔接，务求取得实实在在成果。
现将有关情况汇报如下：一、落实三项责任，加大联动整改力度
我市各地各单位党委（党组）狠抓落实主体责任、第一责任人责任和部门责任，以更加务实的作风、更加强有力的措施，推动上下联动整改落到实处。一是落实主体责任。
我市各地各单位党委（党组）始终坚持把责任扛在肩上，把工作抓在手上，对整改落实、建章立制工作主动承担主体责任，防止前紧后松，特别是市、县、镇三级党委带头承接好中央部署的21项和省委确定的15项专项整治任务，逐一对标、逐一分析，层层制定专门工作方案，明确分工、细化任务、落实责任，决不用抓下级代替抓本级，并结合自身履行职能职责和作风建设实际，确定若干个本地的专项整治项目，确保专项整治工作不留“死角”。市、县、镇三级自定的专项整治项目共有
个。
二是落实第一责任人责任。市委书记黄强同志履职尽责，率先垂范，不但亲自主持制定“两方案一计划”，精心谋划部署全市专项整治工
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作，而且亲自领衔落实5项整改任务，亲自牵头协调解决整改中的难点问题，亲自抓好重点制度的建立健全，充分发挥了传导、示范、引领作用。
市党政领导班子党员领导干部积极主动领办整改项目，市本级确定的47项整改任务和41个专项整治项目，每项任务至少有1名市委常委或市政府副市长领办落实，做到一位常委一个亮点、一位领导一个整改项目。各地各单位一把手也以市委主要领导为榜样，既带头搞整改，又带头抓整治，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导协助抓，一级做给一级看、一级带着一级改的生动局面。
三是落实部门责任。为确保市委确定的41项专项整治任务扎实推进，各牵头单位成立了专门的领导机构和工作机构，而且牵头单位和协助单位都分别制定单项工作方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人，做到“六有”，即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限、有监督问责，有效推动整改工作落实到“末梢神经”。
二、突出三个联动，推动联动整改无缝对接
在工作推进中，我市建立了条块结合、上下联动的整改机制，通过明确各级各单位的责任界限，做到各司其职、各负其责，以上带下、以下促上、左右互动，合力推动问题整改，有效避免了“单打独斗”、“两张皮”现象发生。着力做到三个联动：一是市县镇三级联动。
市、县、镇党委对需要上下联动整改的事项采取自下而上的办法，逐级收集汇总、梳理分析，目前全市共梳理需要上下联动整改的问题
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项。在此基础上，注重加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题，该上级主动的上级主动认领，该下级主动的下级主动解决，该上下共同拿方案的共同研究解决办法，防止矛盾积压。
比如，……。二是本级本区域联动。
在整改过程中，各地强化辖区内地方、部门和单位之间的协调，要求各部门各单位主动跨前，迎难而上，对长期存在的管理顽症、历史遗留矛盾和群众反映的热点、难点问题，不回避，不搞选择性整改，不给自己留后路。比如，……。
三是条块、条线联动。各部门各单位结合职能职责，在继续推动第一批活动制定的整改措施传导落实到下属单位或分支机构的同时，对基层单位在第二批活动中反映和传递上来的涉及全行业系统的普遍性、顽固性问题特别是涉及群众切身利益的问题，提出具体的指导意见和操作办法，主动认领、集中整治。
……。三、强化三个督查，从严从实推动联动整改
为确保上下联动整改迅速见行动、出成效，我市进一步从严从实把关，全程督导检查各地各单位的整改落实情况。
重点做到“三个查”，层层传导压力。一是督导组督查。
市、县督导组分别深入到所督导单位，通过查阅征求意见原始材料、查看会议记录、查验整改成果、听取群众意见和现场督查、专项督查、跟踪督查等方式，督促指导所督导单位真整实改。二是实践办复查。
市、县实践办通过听取汇报、电话抽查、实地走访、问卷调查、查阅整改台账等方式，认真复查各地各单位的实际整改情况。三是领导抽
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查。
市、县党委常委采取不提前打招呼随机抽查、模拟办事、询问服务对象、核对办事记录、现场办公等方式，重点抽查联系点单位、分管领域和执法监管部门、窗口单位、服务行业，对上下联动整改情况进行综合分析研判。目前，市、县两级通过“三查”，共发现有
个单位存在一把手发挥作用不明显、以上率下联动整改不到位、立行立改效果不突出等9个问题或不足，这
个单位的一把手因此被市委或县委约谈提醒。
四、建立三个机制，推动联动整改长效化
一是实行公开承诺制。市、县两级的整改方案和专项整治方案均通过报纸、电视、网络等形式，全部内容向对社会公开，广开门路，接受群众监督。
同时，各地各单位主要负责人还从群众关注的身边小。