篇一：全县设施农业发展现状及问题研究报告
关于设施农业发展情况的调研报告
根据工作需要，最近我们针对辖区内设施农业发展情况以及发展过程中存在的困难和问题进行了专题调研。现将调研结果报告如下。
一、设施农业发展情况
我街道设施农业发展较早，规模较大，并形成了几个特色产业集中区。其中温室油桃起步于2001年，现已带动周边村庄发展到2千余亩，农户种植经验丰富，经济效益可观。高标准温室蔬菜示范园建立于202x年，总面积700多亩，是全县面积最大的温室蔬菜示范园。当时由街道出资，为所有的温室铺设、安装滴灌设施，全部实现了肥水一体化。另外，在周边几个村庄还出现了零星种植葡萄、花卉等特色产品的温室，总体来说经济效益都很好。
二、发展设施农业存在的困难和问题
1、设施农业前期投入较大，推广较慢。现在建设一个三至五亩的高标准冬暖型温室，棚体及保温等建设投资需要十几万元，另外，购入种苗、栽培管理也需要一定投入。一般家庭很难负担这些投入，所以，街道现有的这两个蔬菜、水果温室种植区都是在当时政府进行扶持的基础上，群众积极响应发展起来的。后续没有政策支持的情况下，群众自发发展的速度较慢。例如蔬菜示范园，202x年是600多亩，这四年来也只是又增加了十多个。
2、设施农业对土地要求严格，协调困难。冬暖型温室都是东西长，南北短，而群众现有的耕地一般都是南北长,东西窄，所以建设温室时，第一件事就是需要和周边农户协调调整土地。另外，温室附近不能有高大树木，需要有便利的交通，水电设施要齐全，这些都需要进行大量沟通协调工作。所以，单独依靠一家一户很难发展设施农业。
3、设施农业对管理技术要求很高，人才缺乏。在温室里种菜、种水果，温度、湿度、光照都要严格控制，病、虫及生产管理都与露地种植不同，肥水一体化设施虽然方便,但是操作也需要一定技术。而诸如一些全自动控制系统、物
联网系统等先进技术，由于没人懂，所以在我们这里根本就没有推广。所以，要推广设施农业，必须先要有充足的人才技术储备。
三、工作建议
1、建议加大对设施农业的政策扶持力度。通过低息贷款、合作社互助、政策补贴等方式，解决农民建设温室时的资金难题，提高群众发展设施农业的积极性。
2、建议设立集中的设施农业示范区。设施农业对土地、环境要求高，分散发展费时费力成本太高，政府可规划出成方连片的示范区，统一建设高标准设施，既便于集中指导,又降低了土地协调时的工作量。
3、建议提供针对设施农业的全方位服务。在建设从中种植区的同时，对种植户进行专题培训I,针对性强，效果好。同时，成立合作社，联系销售渠道，解决了农民的后顾之忧，设施农业才能高质量发展。
全市“剧本杀”产业发展情况的调研报告
“剧本杀”作为文旅产业新“风口”，集知识属性、心理博弈属性、社交属性于一体，凭借其交互式、沉浸式体验成为最受青年人欢迎的休闲娱乐方式之一。近年来，我市“剧本杀”产业顺应颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费趋势，题材不断丰富，消费体验逐渐升级，吸引力大幅提升，得到了快速发展。市委政研室对我市“剧本杀”产业发展情况进行了专题调研，结合外地经验做法，提出了工作建议。
一、产业发展现状
“剧本杀”是一种由多名玩家共同扮演剧本中的角色，在DM（主持人）的引导下，在交流互动中推动剧情进展，最终完成剧本设定的任务或揭开故事悬念的社交型娱乐游戏。
“剧本杀”集合了年轻人喜爱的真人秀、Cosplay（角色扮演）、脱口秀等流行文化元素，带来全方位、多感官、沉浸式体验，吸引了一大批玩家入圈；
其低成本、高流量、高关注度等特点也吸引了越来越多的资本入局，再加上热播综艺节目助推等因素，产业发展势头迅猛，2023年全国市场规模突破200亿元、同比增长68%0我市目前从事“剧本杀”产业的企业共6家、店铺68家，产业规模约1亿元。其中，有*卡卡文化传媒公司（以下简称“卡卡”）、*艾芙必传媒有限公司（以下简称“FB”）两家头部企业，形成了“直营店+加盟店+学员店”的发展模式和集剧本创作者、发行商、演员、门店商家、垂直平台等主体参与的完整产业链。不少市场主体在跨界融合上作出了有益探索，与旅游景区、博物馆、研学基地、党建阵地等联手打造沉浸式文旅体验新场景,形成了“剧本杀+景区”、“剧本杀+博物馆”、“剧本杀+研学”、“剧本杀+红色教育”等“剧本杀+”发展模式。
二、产业发展存在的问题
（一）产业规模小。根据美团发布的《2023年实体“剧本杀“消费报告》数据，截至2023年4月，全国“剧本杀”门店已达4.5万家，北京、武汉、上海“剧本杀”店铺分别高达663家、634家、551家，西部省会城市贵阳“剧本杀”店铺近千家。与先行地区相比，我市在产业规模上还有较大差距。在产业链建设上，虽已初步形成产业链条，但以发展加盟店、从业人员培训、行业展会等为主，剧本创作发行、DM培训等关键环节不够强，带动产业集群发展的作用还不明显，在服装、化妆、道具、小程序开发等领域尚未有大的突破。
（二）剧本供给不足。剧本是“剧本杀”行业的核心竞争力所在。剧本根据发行量分为盒装本（不限量授权）、限定本（1个城市有3家授权名额）、独家本（1个城市有1家授权名额）3种，发行量越少，价格越高。我市“剧本杀”企业虽然也进入了剧本创作领域，但目前剧本仍然是产业发展的薄弱环节。一是起步晚、作品少。头部企业卡卡从202x年开始独立发行剧本，目前仅创作20余部；FB从2023年开始独立发行，目前仅发行35部；其他4家企业创立时间不长，仅推出一两部剧本。面对庞大的剧本市场需求，供给数量严重不足。二是与*优势资源结合不够。目前我市6家“剧本杀”企业中，仅有3家初创期企业探索结合*人文地理开展特色剧本创作，其他企业创作的均为全国通用版剧本。三是引进剧本质量良莠不齐。据相关研究机构调研报告显示，50%以上的玩家认
为剧本存在质量差的问题，40%以上的玩家认为剧本抄袭严重，这种现象在*市场同样存在。由于“剧本杀”玩家重复玩同一剧本的概率较低，店铺需要大量新的剧本提升玩家留存率。现阶段，企业自产剧本还不能满足需求，门店经营剧本以外购为主。行业内把购买剧本比作“拆盲盒”，很多盒装本因为质量不高成为废品，FB购买的剧本废置率达50%；卡卡以购买独家本和限定本为主，但部分剧本也存在情节雷同、质量粗糙、内容打“擦边球”等问题，需要监制修改后才能使用。小规模门店没有监制把关，直接购买推出剧本，部分剧本存在意识形态和心理健康风险隐患。
（三）门店营销困境。“剧本杀”行业处于快速发展期，市场竞争激烈，门店经营存在的问题日益凸显。一是门店运营不够规范。“剧本杀”行业目前准入门槛较低，有的店铺买几个剧本、用三两个房间简单打造一下游戏场景就可以开店营业，有的店铺低价购买盗版剧本、找大学生或业余兼职人员充当DM,代入感较差的游戏环境、非专业的主持等影响了行业口碑，压缩了行业发展空间。二是宣传营销手段单一。目前我市“剧本杀”门店宣传主要以玩家口碑传播、门店海报等宣传方式为主，宣传策划水平不高，效果不好。据统计，玩家多数是通过朋友推荐的方式获得门店信息，门店宣传营销作用还不明显。三是潜在客户开发不足。我市“剧本杀”主要以门店经营为主，需要玩家结伴到店组局或与陌生人组局，对不愿出门的“宅家”潜在客户吸引力不强。我市门店每局游戏时长一般在4小时左右，而有48%的玩家认为每局在2小时左右为佳，游戏体验时间过长将一些只有碎片时间的玩家拒之门外。
（四）高素质从业人员短缺。我市“剧本杀”产业人才较为匮乏、从业人员专业性不强，难以满足产业快速发展需要。一是专职编剧少。头部企业中FB合作编剧虽有上百人，但以玩家、兼职写手为主，专职编剧仅10人；卡卡合作的编剧有200人左右，但以实习大学生为主，流动性强，专职编剧不足20人。多数业余编剧创作水平低，作品质量难以保证。二是优秀DM缺乏。“剧本杀”的游戏体验很大程度上取决于DM的引领，DM业务水平对于吸引客源发挥着关键作用。我市“剧本杀”门店专职DM占比较低，以我市专职
DM保有量最多的企业卡卡为例，其部分门店专兼职DM比例为2：5,其他企业门店兼职DM比例更高。兼职DM控场水平不够高，影响玩家体验和回头率。
三是人才培训能力不足。目前“剧本杀”行业DM和NPC（非玩家角色）紧缺，培训规范、资质等级认定等行业标准规则领域仍为空白，培训市场潜力巨大，我市在“剧本杀”从业人员培训领域起步较早,但市场占有率低，尚未形成竞争优势。比如，DM培训领域优势企业卡卡，近年来累计培训DM总量2500人，仅覆盖了全国3%的店铺。
（五）融合发展存在难点。“剧本杀”产业加快跨领域融合发展，在带来红利的同时，也暴露出一些短板。一是产业适配不良。由于缺少对产业融合发展的通盘考虑，运营前置不足，导致一些“剧本杀”项目与相关产业的适配度不高。比如，一些景区推出的实景“剧本杀”项目，景区环境与剧本内容匹配程度不够高，容易让玩家“出戏”，沉浸式体验下降。二是线上线下融合不够。我市“剧本杀”线上游戏平台、微信小程序开发等尚属空白，市场规模亟待扩容。三是缺乏知名品牌。虽然我市探索了“剧本杀+”多种融合发展模式，但对比先行地区，品牌培育力度不够，仍然缺乏能够吸引外地玩家前来打卡体验的爆款品牌。
（六）政策扶持和行业规范不健全。“剧本杀”产业的爆发式增长也暴露了政策和监管跟不上的问题。一是产业发展支持政策不完善。产业发展缺少政府的规划指引和政策支持，虽然提出“把*打造成全国最具影响力的‘剧本杀"产业集聚地”的发展目标，但是相关产业规划和配套支持政策的针对性指导性还不够强。二是行业组织缺失。目前我市尚无“剧本杀”行业协会、产业联盟等行业自律与自我服务组织，行业发展所需的公共服务、对一些经营行为的规范以及对不正当竞争行为的约束等，都处于部分店铺自发开展的状态。三是市场监管不到位。现阶段，我市针对“剧本杀”行业管理主要根据《娱乐场所管理办法》执行，对剧本、培训等细分市场管理规定还处于空白阶段。
三、工作建议
（一）推动产业集聚发展。以“剧本杀”产业总部经济园区建设为抓手，加大政策支持力度，做强产业龙头，带动产业集群发展，打造“剧本杀”产业集聚地。一是完善产业发展规划。强化正向引导，加大支持力度，细化产业发展规划，明确市场主体培育、剧本创作、从业人员培训等重点领域发展思路、目标和重点任务，为“剧本杀”产业健康有序发展提供指引和政策支持。二是做强产业
链关键环。推动“剧本杀”产业总部经济园区尽快落地建设，扭住剧本创作、DM培训等产业链关键环，带动产业资源要素向关键环集聚。拉长产业链条，发挥虹吸效应，吸引更多头部企业、青年人才在*汇聚。三是发挥头部企业带动作用。加强头部企业培育和品牌创建，持续巩固壮大剧本创作发行、从业人员培训、加盟店开发、行业展会等优势领域，推动“剧本杀”产业向高端发展。适应市场精细化发展趋势和定制服务需求，深度研究细分领域，精准创新发展模式，探索更多跨界融合产品,有效做大市场规模。
（二）推动优质剧本生产。坚持守正创新，保持剧本高质量供给，持续提升“剧本杀”产业发展核心竞争力。一是依托历史文化资源优势打造特色剧本。鼓励剧本创作者面向市场、依托*厚重的历史文化资源进行创作，支持一批实景“剧本杀”项目开发，让玩家在沉浸式体验中感受文化魅力。二是拓展剧本题材。满足不同消费群体需求，打破传统的推理解谜类题材，在内容选题上持续创新，推动剧本创作进一步“破圈”。支持推出亲子益智、红色记忆、研学类剧本,鼓励探索满足小众需求的个性定制类剧本，通过优质剧本挖掘更多潜在消费者。
（三）推动门店经营升级。以落实国家文化和旅游部等五部门《关于规范剧本娱乐经营活动的通知》要求为契机,倒逼线下门店创新经营模式、提升服务质量。一是规范门店经营。强化“剧本杀”经营场所主体责任，落实内容管理、未成年人保护、安全生产、诚信守法经营、行业自律等要求，推动门店诚信守法经营。二是加大宣传推广力度。丰富宣传方式，通过赞助赛事、媒体广告投放、短视频平台直播、社交媒体传播等途径，对已有客户群和潜在客户定向投放，扩大知晓度，挖掘更多潜在用户。三是创新营销模式。推出耗时较短的产品，提供“剧本外卖服务”、线上体验服务，降低游戏门槛。丰富场景结构、沟通方式、游戏节奏，探索开拓少年儿童、快消人群、中老年人群市场。
（四）加快专业人才培养。完善人才培养体系，培养满足行业需求、具有品牌特色的人才队伍。培养专业编剧，强化知识产权保护，规范编剧作品分成等行业规则，通过保障编剧合法权益增进创作内生动力，推动更多职业编剧和作家入圈“剧本杀”行业。培养更多的专业门店经理人、DM、NPC,发挥头部企业在培训方面的引领作用，抢占行业标准规则制定权，推动形成标准化、产业化培训规范，提高线下门店人才市场占有率。依托“人人持证、技能*”建设，推动职业
教育机构设置剧本创作、DM等相关专业，积极协助申请行业培训资质全国认证，提升人才培训在全国的影响力，为产业发展培养更多专业人才。
（五）推动产业融合发展。创新发展模式，强化资源整合，提高运营水平，推动“剧本杀”跨界融合发展。一是推动多业态融合发展。提升“剧本杀”与景区、民宿、博物馆等文旅产业融合发展水平，结合“剧本杀”特点对相关产业的项目设计、策划定位、场景设计、施工建设、商业业态进行优化整合，不断提高产业适配度，提升资源利用率，丰富“剧本杀+”业态，打造更多新玩法，实现多方共赢。二是联合其他热门IP打造新产品。推动“剧本杀”与热门文学、动漫、影视作品等联动开发设计新的“剧本杀”IP。依托**城、*、*等优质文旅IP打造沉浸式“剧本杀”体验项目。融合多元化娱乐方式，发展IP主题活动、IP主题餐饮等附加产业。三是坚持线上线下融合。打破线上与线下的传播界限，通过线上线下细分整合，走数字化经营发展之路，实现线上影视、游戏、动画，线下“剧本杀”场景、文创产品协同发展，带来更为优越的娱乐体验。四是通过技术手段提升游戏体验。通过VR、AR等数字技术营造出实时交互的环境，突破原有单一的场景和内容限制，解除物理空间对游戏的束缚，为消费者展现更多元更逼真的场景，有效提升代入感和沉浸感。
（六）加强产业监督管理。坚持正面引导和加强监管并重，完善行业管理，推动产业高质量发展。一是建立行业管理制度。建立健全行业管理制度，实行告知性备案，完善内容自审等制度。落实国家文化和旅游部等五部门《关于规范剧本娱乐经营活动的通知》要求，用好一年的政策过渡期,指导推动“剧本杀”行业开展自查自纠，实现合规化经营。鼓励企业参加全国性、省级行业协会，积极参与制定行业标准，指导成立市级行业协会，推动行业形成自律机制。二是加强行业监管。借鉴上海、**、辽宁等先行地区经验，出台“剧本杀”内容管理、行业负面清单等管理规定，推进文旅、市场监管、住建、公安、消防等部门建立协同监管机制，为“剧本杀”产业健康发展保驾护航。
篇二：全县设施农业发展现状及问题研究报告
弥勒县设施农业发展情况报告
尊敬的王**、各位副**及调研组的各位领导：
在金秋来临之际，各位领导在百忙之中深入基层调研设施农业建设工作，这是对我县农业农村工作的极大支持。在此，我谨代表局党政班子对各位领导长期以来给予我县农业农村工作的关心支持表示衷心的感谢！
近年来，在推进传统农业向现代农业逐步过渡的过程中，我县设施农业面积不断扩大，设施农业种植水平和产业化水平不断提高，为设施农业的发展奠定了良好基础。现将我县设施农业发展情况报告如下：
一、设施农业发展现状
（一）设施农业发展规模不断扩大
截止2010年末，全县设施农业总面积达到175410.4亩，占全县耕地总面积525892亩的33.35％，较2009年的161517.05亩增13893.35亩，增幅8.6%，较2008年的143034增32376.4亩，增幅22.63%，其中：地膜覆盖栽培面积153354亩；葡萄避雨栽培面积3600亩；日光温室大棚种植面积18456.4亩（钢架大棚5769.4亩，简易大中棚12687亩）。日光温室大
棚面积较2007年末全县设施大棚面积286.22亩增加了18170.18亩，增幅达63.5倍。
特别是弥阳、竹园、新哨、朋普4个镇的大棚设施发展较快、面积较大。另外，施肥、灌溉设施方面，喷（滴）灌设施栽培达9786亩，占全县日光温室棚栽培面积18456.4亩的53%；同时，反季节生产以早春、冬季保温栽培为主，夏季遮阳网降温栽培也正在发展中。
目前，全县已经建立以花卉、蔬菜和瓜果类等产业为主的设施农业种植基地，特别是培育起了具有地方特色和优势的芦笋、辣椒、莲藕等品牌蔬菜，设施农业已成为全县农村经济发展和促进农民增收的重要产业。
（二）设施农业种类逐渐增多
多年来，弥勒县设施农业走过了从育苗到栽培、从简单到复杂、从低水平到高水平的发展历程。从现有设施农业种类来看，有简单的地膜保温育苗，有地膜覆盖栽培，有小拱棚及中棚栽培，有葡萄避雨栽培，有单栋大棚栽培，有连栋大棚栽培，还有建筑房屋栽培（食用菌制种、香菇装袋生产、室内食用菌栽培等）等。在大棚建造种类上，有竹木结构大棚，有水泥桩结构大棚，有水泥桩、钢架混合性大棚及钢架结构大棚。在大棚栽培方式上，有大棚保温栽培，有大棚、小拱棚双层覆盖栽培，有大棚、小拱棚、地膜三层覆盖栽培，还有大棚层架式栽培等。在施肥、灌溉方式上，既有常规栽培，又有微喷、滴灌设施栽培。在反季节生产上，既有早春、冬季保温栽培，又有夏季遮阳网降温栽培。不同的设施栽培种类适应了不同层次、不同时段及不同农作物栽培的需要。
（三）设施栽培模式逐步优化
在设施农业的发展上，最早的设施栽培主要用于农作物早春保温育苗，发展到粮经作物设施栽培。随着农作物品种的不断丰富和广大群众对农作物设施栽培技术的不断熟悉及掌握，设施栽培模式已进一步优化，设施栽培效益进一步提高。目前，已发展了大棚瓜菜育苗—瓜菜栽培，大棚早春瓜菜—夏季瓜菜—晚秋瓜菜；大棚西瓜—蔬菜，小拱棚、地膜辣椒//（套）早玉米，早春洋芋//（套）早玉米—夏季蔬菜—晚秋蔬菜，大棚花卉育苗—花卉栽培及大棚葡萄等多种高效设施农业种植模式，同时还发展了钢架大棚周年工产化育苗生产模式。多种高产高效模式的推广和应用，确保了设施农业的快速发展。
（四）设施栽培水平逐步提高
随着我县设施农业的发展，农作物设施栽培逐步由有其形走向有其神。最初的农作物设施栽培单纯追求一张膜的保温效果，到目前，已发展到从选择优良品种、培育壮苗、规范移栽、配方
施肥、科学防病治虫害以及阳光温室大棚与现代喷、滴灌技术相结合的现代农业，各个环节都注入了较高的科技含量，而且特别注重了无公害农产品生产技术的推广，以发挥设施农业的最大效果及确保食品安全。
（五）业主开发稳步推进
设施农业是一种高投入、高产出的商品农业，发展设施农业必须突破认识、投入、技术和产品销售等障碍，靠本地长期习惯于一家一户小农经营的农民来推动发展是很难取得突破的。因此，在近两年的设施农业发展过程中，主要是通过各种业主带动起来的。目前，全县已有多种形式的业主，从来源上分，既有外地引进的业主，也有本地培养的业主；从身份上分，既有农民业主，又有村、组干部业主；从种植作物种类分，既有单一作物种植业主，又有多种农作物兼顾种植的复合型业主；从组织形式上分，既有家庭经营的业主，又有注册公司经营的业主。正是这些各式各样的业主推动，创造了弥勒县良好的设施农业发展氛围，带动了全县设施农业的快速发展。
（六）农业产业化水平不断提升
在设施农业发展的初始阶段，由于农户一家一户单独经营，存在“优良品种无处找、种植技术没人教、专用物资没人供、产品多了无处销”等诸多问题，农户大多是在干中学、学中干，农
作物设施栽培效益低，甚至出现产品“卖难”现象，严重制约了设施农业的健康发展。为解决好这一问题，我县逐步探索了多种设施农业发展机制，从最初的“农户自产自销”发展到“协会+基地+农户”等形式，再发展到目前的“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”、“业主+基地+农户”等农业产业化经营模式，以公司、合作社、业主为龙头，为农户发展设施栽培提供产前、产中、产后一条龙服务，较好地解决了农户发展设施农业缺意识、缺资金、缺品种、缺技术、缺物资、缺销路等“六缺”问题，有效地规避了设施农业发展风险，不但促进了全县设施农业的快速发展，也为弥勒传统农业向现代农业的发展迈出了新的路子。
二、发展设施农业的主要做法及措施
（一）摸清情况，合理布局，做好设施农业发展规划
2008年来，按照县委、县政府发展设施农业的总体部署和要求，我县在充分调查研究的基础上，科学规划、合理布局，因地制宜制定了《弥勒县现代设施农业示范区发展规划（2009－2012年）》。按照“高起点规划、高标准建设”的思路，在竹园镇、弥阳镇规划建设了千亩设施农业示范基地。为保证基地棚室建设的标准和质量，我县对基地进行统一规划和布局，按照种植规模集中进行水、电、路的配套设施建设，并规划了培训、办公、交易等功能区域。
规划拟利用4年时间（2009年－2012年），通过政府扶持、龙头带动及农户自筹等方式，带动各类社会资金共同投入建设以大棚蔬菜为主的现代设施农业示范区10000亩，促进弥勒县10万亩高效商品蔬菜基地建设，商品率达到90%以上，促进或带动项目区农户增收6000万元。
（二）政策扶持，多元投入，推动设施农业快速增长
近年来，我县先后制定出台了《弥勒县加快特色蔬菜、花卉产业发展实施意见》（弥政发〔2008〕161号）和《中共弥勒县委
弥勒县人民政府关于加快农业产业化发展的实施意见》（弥发〔2009〕14号）等一系列鼓励发展设施农业的政策措施，重点解决设施农业发展中存在的土地调整、资金筹措等问题。
一是广开渠道，探索资金筹措方式。在合理利用资金的前提下，将农业综合开发、巩固退耕还林成果基本口粮田建设、农田水利建设等各种资金适度集中，捆绑使用，用于水、电、路等设施农业基础建设，并引导设施农业建设与农机购置补贴有效结合。积极协调金融部门为农户解决建棚等设施农业发展贷款，并适当降低贷款利息，千方百计调动农民发展设施农业的积极性、主动性，引导农民自筹资金，不断增加投入。同时，加大招商引资力度，广泛吸纳社会资金，重点解决大棚建设、工厂化育苗基地、保鲜库建设等建设项目。目前，全县设施农业的发展，基本
形成了“政府扶持+项目支持+招商引资+银行贷款+群众自筹”的“五位一体”投融资体系。
二是因地制宜，**土地制约瓶颈。全县已形成土地租赁经营、互换地块等多种行之有效的土地权属调整方式。租赁经营作为主要调整方式，就是按照市场价格将设施农业示范基地所需土地统一租给种植大户及龙头企业，以缓解土地分户经营与农业规模化生产之间的矛盾。互换地块，就是为保证设施农业规模用地，不同所有权、使用权人之间按一定规则自主交换使用地块。
三是实行政府补贴奖励。县域内制定了鼓励性措施，对设施农业发展实行不同程度的导向补贴，重点是大棚建设补助、冷库建设补助和土地规模流转补助。如对新建50亩连片以上的钢架或水泥桩大棚，每亩一次性补贴大棚建设费2500元；对新建的保鲜冷库每立方米一次性给予100元的建设补助；对土地规模流转200亩以上，并建立大棚设施的，每年每亩补贴租地费500元，连续补助两年。鼓励引进新品种、推广新技术，对新品种引进示范推广100亩以上的科技单位，每个品种给予5万元的奖励。从2008年实施设施农业扶持奖励政策以来，全县投入特色蔬菜、花卉产业的扶持资金达1732.58万元，对10个龙头企业、1204户农户进行了扶持。其中：2008年投入160.33万元，2009年投入557.15万元、2010年投入1015.1万元。
（三）扩张总量，优化结构，提升设施农业发展层次
近年来，我县在设施农业实现总量跨跃式发展的同时，不断调整内部生产结构，并积极发展农产品贮藏、保鲜及初加工，延伸产业链，实现了设施农业发展中规模扩张与层次提升同步推进。
一是不断扩大基地建设规模，实现集中连片区域化布局和规模化生产。到2010年末，全县大棚设施建设面积达18456.4亩，其中：1000亩以上的连片大棚有2处，500亩以上的连片大棚有4处，300亩以上的连片大棚有8处。
二是不断调整和优化设施农业内部结构，开拓设施农业增收新途径。推进以蔬菜为主的种植结构向菜、花、果、菌多元种植结构发展，逐步形成多个优良品种的规模化生产基地。如大棚芦笋、大棚葡萄、大棚姬松茸、大棚花卉等。
三是延伸产业链条，提高设施农业产品附加值。大力发展农产品冷藏保鲜、精选包装、速冻处理等多种类型的种植、加工、销售为一体的龙头企业，如弥勒县铭卉农产品贸易有限公司、弥勒县云浙蔬菜发展有限公司等，延长农业产业化链条。
（四）市场调节，品牌带动，保障设施农业的良性发展
一是健全县场体系，广辟销售渠道。依托产业基地，选择交通便利、保护地蔬菜发展最为密集的竹园、朋普等坝区乡镇，拟
规划建设农产品鲜活交易批发市场，形成层次分明、功能齐备、流通顺畅的市场体系。2009年，县域龙头企业在昆明、浙江、北京、长沙等大中城市建立了销售网点，初步形成了设施农业生产统一品种、统一技术、统一物资、统一销售的外销体系。目前，全县已建成具有一定规模并投入使用的蔬菜批发市场3处（弥阳的佛城、鸿丰，竹园的莲花综合市场）。积极推动蔬菜专业协会建设，提高农民组织化程度和抵抗市场风险的能力。目前，全县有各类蔬菜专业协会、合作社17家，贯穿蔬菜产、供、销各环节，基本实现了保鲜、贮藏、加工、运销一条龙服务。
二是实施科技提升战略，增加设施农业科技含量。建立设施农业新品种、新技术、新装备引进示范和进村入户的有效机制。目前，设施栽培中新品种应用率达95%以上，新技术应用率达60%以上。2010年新建设施大棚中，钢架及水泥桩结构的大棚比例明显升高，建设质量普遍提高。
三是实施品牌带动战略，发展特色品种。目前，全县已培育出7个无公害蔬菜品牌，品牌带动生产与销售的效果日益明显。如竹园镇的无公害辣椒、黄瓜、番茄，江边食品厂的水煮笋等，颇受消费者的青睐。
三、发展设施农业存在的主要问题
虽然我县设施农业发展势头看好，但就目前的发展水平来看，其数量、质量和设施农业发达地区相比，还有很大差距，还存在很多需要不断加以改进和提高的问题，主要表现在：
（一）大棚等设施农业总量偏小，发展极不平衡
截止2010年末，全县大棚设施面积仅达1.85万亩，仅占年末耕地总面积52.59万亩的3.51%；而且大棚设施90%以上均在弥阳、竹园、朋普、新哨等四个坝区镇，其余8个乡镇的大棚面积还不到全县的10%，导致乡镇间设施农业发展极不平衡；而且同一个乡镇的村社之间的发展及种植技术的差距也很大，经济效益不均衡，设施农业整体水平还不高。
（二）建设投资大，调地困难多
一方面，物价较大上涨造成了钢架大棚建造材料、劳动力和生产成本的大幅度上扬，影响农民投资建造的积极性。另一方面，农村实行第二轮土地承包后，农民自主决定种植作物的意识增强，乡村两级组织在土地流转调整中的硬性措施弱化，统一规划调地建造连片设施大棚的难度加大。
（三）设施农业的总体栽培水平还有待提高
虽然我县设施农业已呈星火燎原之势，但就总面积和生产的优质农产品总量来看，所占的比例还很低，尤其以小拱棚、地膜覆盖等低水平设施栽培居多，“投入大、产出高、效益好”的大棚
栽培面积还不多。同时，从产前、产中、产后都具有较高科技含量的栽培方式占整个设施农业比重很低，无公害农产品生产面积更少，导致了设施栽培农产品产量、质量不高，设施农业效益总体偏低，在一定程度上阻碍了设施农业的大发展。
（四）信息不畅通，销售有局限
目前，我县大棚蔬菜主要销售区域为昆明、贵阳、曲靖及周边的市县区，而对于沿海经济发达地区和人口密集的南方城市市场供求信息掌握不全面、不及时，蔬菜保鲜储藏设施相对滞后，没有形成销售网络，一定程度上阻碍了设施农业效益的提升。
（五）设施农业标准化生产基地规模小
据调查，要想设施农业持续稳定发展，集中、稳定的优质农产品生产基地建设是至关重要的。因为只有有了集中、稳定的优质农产品基地，才有利于公司、合作社、业主的技术指导和物资供应，有利于打造优质农产品品牌，有利于提供稳定而充足的优质农产品货源，才能保证农产品不愁销路和价格稳定。但就目前我县的设施农业发展来看，像弥阳、竹园等能够提供稳定而充足的优质农产品的基地并不多，散而不集中的发展将会对设施生产的农产品销售造成较大的影响，进而影响设施农业的发展进程。
（六）产业化经营机制未完全建立
11目前，虽然我县农业产业化经营主要依托设施农业在进行，也建立了一些产业化经营的新机制，但从总体发展来看，我们的产业化经营还缺乏更为紧密的利益联结机制，公司、合作社、业主、经纪人和农户大多只是依靠诚信合作，没有实质性的、规范化的订单生产模式，没有正规的章程、合同、契约等带约束性的条款来规范互相的生产经营行为，农作物设施生产、销售主要还是以一家一户为主，设施农业发展的生产、销售风险依然很大，这是我县设施农业发展在数量、质量上没有较大突破的重要症结之一。
四、加快设施农业快速发展的建议
（一）提高认识，加强组织领导
各级党政、相关部门要切实转变观念，不断深化对发展设施农业的认识，牢固树立“设施农业是现代农业发展的重要载体”的思想，以发展设施农业为己任，把发展设施农业放在各项工作的重中之重来抓，实行“一把手”负责制，认真制定发展规划，落实工作目标责任制，解决好设施农业发展中的具体问题。
（二）坚持因地制宜，合理规划布局
设施农业一次性投资大、持续利用周期长，要统筹考虑、因地制宜，合理规划好分布区域和种植品种，确保科学发展、整体
12推进。在新建区域上，先期应重点放在弥阳、新哨、竹园、朋普等4个镇，进而辐射带动其它乡镇的发展。
（三）加压驱动，务求扩大规模
在设施农业的发展上，各级各有关部门要牢固树立“有规模才有效益”的观念，在规划上要有大手笔，在落实上要有大动作，尽量避免一家一户“小而全”的发展方式，站在一村一品、一镇一品的高度，认真作好设施农业发展规划，以规模发展促进技术落实、机制创新和产品销售。
为进一步加快推进土地的集约化、规模化经营，促进设施农业的规模化发展，县委政府应尽快出台引导农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的实施意见，通过采取各种有效措施，确保土地流转满足设施农业规模发展的需要。
（四）加强培训，着力科技推广
要想设施农业取得较好的发展效果，必须抓住配套科技推广这个关键环节。各级各相关部门广大干部职工要通过外出参观、网络、专业书籍等多种方式，加强对设施农业发展有关知识的学习。同时，要通过召开专门会议、印发技术资料、开广播会、办板报、现场培训及走村串户等多种形式，向广大群众传授农作物设施栽培技术。特别要注重聘请有成功实践经验的业主进行现身
13说教，向群众讲授简便、易操作的设施栽培技术，不断增加我县设施农业科技含量。
（五）典型引路，强力试点示范
在做好设施农业发展总体规划的前提下，要重点培育设施农业高产高效典型，通过典型示范带动，让发展设施农业的群众“有看头、有学头、有盼头、有劲头”。在典型的树立上，要结合业主开发，坚持“高标准、高效益”的原则，确保“树立一个、成功一个、带动一片、富民一方”。在树立发展典型的同时，要通过召开经常性的现场会，搞好典型带动的组织工作，让发展典型快速复制到大面积生产上，使树立的典型真正起到很好的示范带动作用。
（六）内培外引，积极培育业主
农业业主开发，集中了优良品种、先进技术、高产高效种植模式、新型农机具和好的经营机制的运用，不仅可以直接推广农作物设施栽培高产高效模式和栽培技术，获得直接经济效益，还可以为设施农业发展起到很好的示范作用，同时为农民务工增收提供就业机会。因此，在设施农业发展上，要以实施农业业主开发为抓手，从土地流转，政策、资金扶持，物资、科技、销售支持等产前、产中、产后各方面给业主以帮助，解决好业主在发展过程中的具体问题，使农业业主真正成为弥勒县发展设施农业的14领头羊和风向标。在农业业主的培育上，既要注重引进有资金、有技术、有销路的外地业主，又要培育本地种植能人当业主，促进其建立搬不走的示范田，从而加快全县设施农业的发展步伐。
（七）强化服务，建立特色基地
一个区域内的设施农业要得到持续稳定的发展，必须要有集中而有规模的特色农产品生产基地为基础。因此，我们在作设施农业发展规划的时候，首要的问题就是要作好集中而有规模的特色农产品生产基地的规划。要将资金、技术、人员向特色农产品基地相对集中，扎实抓好技术推广、物资供应和产品销售等各项工作，使特色农产品生产基地率先取得农产品生产的数量、质量和效益优势，通过基地叫响品牌，打通销路，使基地成为设施农业发展的开路先锋，推动大面积设施农业的全面发展。
（八）多管齐下，切实加大投入
设施农业具有“高投入、高产出”特性，加大投入是设施农业发展的关键因素。要取得设施农业发展的突破，必须建立多种形式的投入机制。一要加大政府引导投入力度。要从项目资金安排、基础设施建设、资金信贷等多方面对发展设施农业予以支持，同时要进一步完善和及早实施《中共弥勒县委
弥勒县人民政府关于加快农业产业化发展促进农民持续增收的实施意见（征求意见稿）》，积极加大财政对设施农业发展的扶持力度。二要建立设施
15农业发展激励机制。建立健全对各级党政、相关部门发展设施农业的考评、奖惩机制，落实目标管理责任制，对业主、农户发展设施农业也要制定科学的激励机制，充分调动广大干部、群众发展设施农业的积极性和主动性，营造浓厚的设施农业发展氛围，促进全县设施农业又好又快发展。
（九）创新机制，推进产业化经营
设施农业的发展，单靠农户的分户经营很难取得突破，必须走农业产业化发展之路。要从扶龙头、建基地、培育专业合作社、创名优农产品品牌等方面谋求发展。有了优质农产品生产基地和品牌，龙头企业才有生存发展空间，有了专业合作社，才能组织好优质农产品生产、销售。为此，要发展设施农业，首先要依靠专业合作社建立优质农产品生产基地，实行标准化生产；同时要依据优势产业，培育壮大农产品加工、营销龙头企业，依托龙头企业建立优质农产品生产基地，实行订单生产，才不会使设施农业发展成为无源之水、无本之木，才能真正使设施农业得以健康、持续发展。
最后，祝王**、各位副**及调研组的各位领导工作顺利、身体健康、阖家幸福！
谢谢大家！
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篇三：全县设施农业发展现状及问题研究报告
关于县设施农业发展情况的调研报告
设施农业是现代农业的显著标志，属于高投入高产出的资金、技术、劳动力密集型产业，是农产品打破季节性限制实现反季节均衡上市，进一步满足多元化、多层次消费需求，转变农业发展方式、增加农民收入的有效方法，也是传统农业逐步摆脱自然环境的束缚，走向现代化、产业化、标准化生产的必由之路。其核心是采用必要的设施设备，同时选择适宜的品种和相应配套的技术体系做支撑，最终目标是实现较高的效益。广义的设施农业包括设施栽培和养殖，狭义的设施农业一般指设施栽培。我县设施农业（栽培）的主要类型是日光温室和塑料大棚。
为全面掌握我县设施农业发展状况，进一步促进设施果蔬栽培产业的长足发展，县人大常委会把设施农业发展情况作为调研专题，由人大常委会副主任焦守香、吕恩成和有关委室的工作人员组成调研组，进行了为期两个月的调研。调研组首先于5月3日—4日到山东寿光考察了该地蔬菜产业发展，学习借鉴先进地区的经验；随后深入到胜营镇、东张孟乡、十里铺乡、广平镇等乡镇，通过听汇报、看现场、访农户等形式进行实地调研；在此基础上又召开了有农业、水利、扶贫、开发等部门主要负责同志参加的座谈会，探讨、研究进一步大力发展设施农业的有关问题。现将调研情况报告如下：
一、我县设施农业发展现状
我县设施农业的发展始于上世纪九十年代，形成了以广平镇大马庄、胜营镇邵村为中心的日光温室蔬菜种植区，初具一定规模，仅大马庄最多时就有日光温室大棚300多个。后来由于市场、天气、比较效益等多方面的原因，大棚蔬菜种植业逐渐萎缩，除邵村、马宋固几个村外，其他村所剩无几。
近几年来，随着形势的发展和市场的变化，群众种植大棚果蔬的热情日益高涨，县、乡党委、政府因势利导，全县设施农业发展掀起了新一轮高潮。十里铺乡以发展大棚错季瓜果为抓手，通过组织农民集体到山东寿光、昌乐和永年南大堡等地学习参观，长年聘请山东技术员做指导，成立错季果蔬协会为农民筹资金、找客户、跑销售等有力措施，极大地促进了该乡大棚错季瓜果种植的发展。目前，全乡现发展大棚错季果蔬面积2380亩，年产错季西瓜（哈密瓜、香瓜）1000万公斤、错季蔬菜1500万公斤，年产值近3000万元，产品主要供应京津冀高中端超市，部分产品出口到韩国、日本。广平镇依托原来种植基地的基础优势，引进艺峰高效农业专业合作社创建了高效生态农业观光园，新建16个现代化日光温室、13个大棚和加工包装车间，申报4项专利和11个绿色产品品牌，提升了设施农业的内在素质和水平。胜营镇针对部分大棚棚体落后老化的情况，协调电力部
门配套电力设施，帮助农民改造温室大棚，推广自动卷帘机、微滴灌设施，提高了日光温室大棚的生产能力和经济效益；针对重茬及病虫害严重、种植品种单一的问题，积极进行大棚种植模式改造技术培训，推广新品种、新技术，实现了生产的升级换代。东张孟乡在设施农业农业发展上，因地制宜，大力发展大棚葡萄种植，组织农民到山东寿光、衡水饶阳学习参观，引进先进的葡萄品种“红无核”；为解决农户缺乏建棚资金的难题，乡主要领导积极联系农发行为种植户协调小额贷款，并由乡党委书记、乡长亲自担保，在资金上给种植户强有力的扶持；同时，乡党委、政府积极争取县扶贫办、开发办等涉农部门在基础设施建设上给予大力支持。
截至目前，全县共发展日光温室360个，拱棚1173个，总占地面积4000亩，年产各类瓜果蔬菜4200万公斤，年产值5700多万元，从业人员3370人，从业人员平均年收入
一万多元，有力地促进了全县农业增效、农民增收和农村发展。
二、当前制约我县设施农业发展的主要因素
我县设施农业发展虽然取得了一定成效，但是在资金、技术、市场等方面仍然存在着诸多制约因素，影响了全县设施农业的跨越式发展。
1、农业基础设施配套不完善。在发展设施农业中，用水困难、道路不便、通不上电等问题依然存在。如十里铺3乡金安村2016年发展生姜种植，有些地块因不能及时浇水而导致生姜的产量低、商品率低，严重影响了种植效益；胜营镇马宋固村距离公路较远，遇到雨天大棚黄瓜运不出去，下一场雨全村损失几万元；十里铺乡后堤等几个村，因肥馆路年久失修，道路交通不畅，瓜果蔬菜向外运输受到影响；另外，现代新型温室大棚的自动卷帘机和微滴灌设施都需要用电，低压电路不配套也是制约发展因素之一。
2、投入资金短缺。设施农业产出高、效益高，但栽培设施上的投入也大。目前，新建一个标准化日光温室大棚需要投入4到5万元。我县多数农民自有资金有限，加之贷款门槛较高、担保手续繁琐、限制条件多等原因造成贷款难，农户发展设施农业缺少资金投入。如十里铺乡后堤村种植哈密瓜、西瓜等错季瓜果，效益十分显著，今年计划发展拱棚200个，总投入需400万元，农民可自筹100万元，资金缺口达300万元。
3、用地流转困难。推进设施农业规模化发展，首先需要扩大土地经营规模，另外日光温室大棚和拱棚的建造也对地块的走向、长度有要求。由于多种因素影响，目前一家一户分散的土地经营使大面积土地流转、置换较为困难。这种情况对集中连片、规模化生产，新建日光温室大棚和拱棚产生了严重的制约作用。
4、技术服务不到位。我县目前设施果蔬种植的技
术支撑力量主要有两方面，一是从寿光、永年等地聘请的外来技术员，二是像大马庄马千国、后堤上郝全金等这样的“土专家”。农业部门中现有的专业技术人员大多数从事常规粮棉生产技术指导，对新发展的以设施蔬菜瓜果为主的高效设施农业技术服务力量不够，不能完全满足广大农民的需求和设施农业的进一步发展。
5、市场体系不够健全。特别是我县缺乏规模较大、辐射带动力强的农产品交易市场，一定程度上影响了设施农业的发展。同时全县现有的农业龙头企业与农民经纪人队伍数量少，规模小，组织化程度不高，辐射带动能力不强。
6、农民思想守旧怕担风险。设施农业基础性投入较大、生产技术要求高，客观上存在着经营风险。因此，在一些年龄较大的农民中还比较严重地存在着因循守旧、小富即安的传统思想，不敢、不愿投入资金搞大棚种植；在年轻一代农民中则对发展设施农业认识不足，认为资金投入大、技术难度高、产品销售难，不如外出打工保险，发展设施农业积极性不高。少数乡村干部对推广设施农业有畏难情绪，态度消极，宣传发动不到位、不充分，束缚了设施农业的发展。
三、关于进一步发展设施农业的对策及建议
1、强化领导，积极扶持。一是县、乡、村三级要进一步加强对发展设施农业工作的领导，把设施农业发展作5为促进农业增产、农民增收、农村繁荣的重要抓手，切实抓好，实施一把手工程，加大工作力度，强力推进。建议成立设施农业发展领导小组，或进一步明确县农业产业化办公室的机构、编制和职责，牵总负责全县设施农业发展工作。二是实行目标管理。要将设施农业发展纳入工作目标考核，将任务分解到乡镇及有关职能部门，层层签订责任书，进行专项考核，严格兑现奖惩，真正为设施农业发展提供制度保障。三是资金奖补，助推发展。要研究出台推进设施农业新一轮发展的促进办法，加大对设施农业资金补助，实行以奖代补，鼓励农民加大对设施农业的投入，增强乡、村发展设施农业的主动性和积极性。
2、搞好产业规划布局，加强农业基础设施建设。要根据县域、乡域的实际和特点，突出特色和重点区域，制定我县设施农业发展规划。在此基础上统一协调涉农部门项目规划，统筹农业、水利、扶贫、开发、电力、交通等部门的项目编制申报，整合涉农资金向特色产业和重点区域倾斜支持，形成合力重点支持，切实改善全县农业生产的水、电、路等基础设施条件，促进全县设施农业的大发展。
3、强化措施，切实解决好两大瓶颈难题。在解决资金瓶颈制约方面：一是县农业银行、信用社要充分发挥信贷支农主渠道作用，创新信贷产品，积极探索土地使用权、房屋抵押和建立农业专业担保公司等担保新机制，加大对设
施农业的信贷支持力度，实现“银农”的双赢。二是探索尝试建立农村资金互助社、农民信用协会等新型农村金融互助互扶的组织，激活农村金融资本市场，解决农民筹资难问题。三是广泛吸引社会各方面的资金发展设施农业。积极寻求如金安村谢文山、十里铺乡台湾丰沃公司、马艺峰高效农业合作社这样的实力强、带动作用明显的经济能人和企业投资参与发展高效设施农业。在解决土地流转难题上，要积极引导土地流转和置换。尽快成立农村土地流转服务中心并投入运行，进一步加快土地流转步伐，积极引导农民采用转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式进行合理有序的流转、调整，促进土地资源向设施果蔬种植龙头企业和大户集中，推动设施农业连片经营，规模化发展。
4、搞好技术服务，提高设施农业的科技水平。一是实施“走出去、引进来”人才技术培训战略。县乡两级技术人员要“走出去”，参加科研院所、高等院校的技术培训，提高服务能力。同时，“引进来”外地发展设施农业的行家里手，利用农广校、“阳光工程”等技术培训形式，加强对设施农业种植大户的技术培训和指导，提高农民的技术水平。二是加强“四新技术”试验示范推广。要积极引进、推广国内外新品种、新技术、新材料和新模式，提升产品质量，提高市场占有率，实现设施农业效益的大幅度提高。三是推广无公害蔬菜生产技术，实现标准化生产。农业部门要加快无公害农产品检验检测和管理体系的建设、运营，做好对我县农业产品质量检测监管，强化基地认定和产品认证工作，确保我县的设施农产品达到2016年新的市场准入标准。另外，还要大力实施品牌战略，发展有机绿色产品，培育我县名牌产品，增强农产品市场竞争力。
5、培育壮大龙头企业，进一步完善产业服务体系。一是积极扶持和壮大现有设施农业的产业化龙头企业。进一步提升如艺峰专业合作社生态农业观光园区、十里铺乡为农蔬菜种植合作社、丰沃现代农业科技公司、峰海植物克隆公司的经营水平和能力，同时要抓好农业产业化项目招商，积极培育和发展蔬菜、瓜果、食用菌等精深加工型龙头企业，增强辐射带动能力和市场竞争能力。二是加大市场建设力度。加强农产品流通网络建设，集中力量新建一批蔬菜、瓜果专业批发市场，支持现有农贸市场升级改造，发展
“农超对接”，提高农民进入市场的能力。三是发展壮大农村合作经济组织和经纪人队伍。积极鼓励和扶持广大农民围绕设施农业创办农村合作经济组织，调动经纪人队伍的积极性和创造力，通过这些中介组织加快设施农业产品的流通速度，推进设施农业市场化进程。
6、促进产业转变提升，做大做强设施农业产业链。要把设施农业由规模扩张型向质量效益型、安全高效型转变；生产方式由一家一户分散经营逐步向规模化、集约化发
展，由高投入高消耗向环境友好型发展。通过标准化大棚温室、钢架拱棚、无滴膜、微滴灌、防虫网等生产设备的升级来促进产业层次的提升。将设施农业与生态农业、观光农业相结合，形成生态设施型农业和观光设施型农业，结合冷藏、贮运等配套产业的发展，进一步拓展设施农业发展空间。
7、营造氛围，激发干部群众的积极性。一是宣传发动。县乡政府和有关部门要加大对设施农业的宣传力度，通过专题报道、技术讲座、各类技术培训班等形式，提高广大干部群众对设施农业的再认识，鼓舞他们的干劲。二是参观学习。要继续把参观学习作为发动群众、提高认识的手段，通过对县内外典型的现场观摩，让广大干部群众开拓视野、提高认识、理清思路、坚定信心。三是利益诱导。要通过一手抓规模、一手抓效益，保证所建棚室都能够当年投产、当年见效，让建棚户从中得到实实在在的实惠，从而调动更多农民靠设施农业增收致富的积极性。
四、注重减少和规避设施农业的风险
设施农业虽然在一定程度上减少了对自然环境的依赖，但仍然承受着自然环境带来的风险。另一方面，也存在着巨大的市场风险。减少和规避设施农业的风险，应着重做好以下几方面工作。
1、积极探索自然风险的保障机制。协调我县保险部门，逐步扩大涉农保险范围和覆盖面，开拓新的保险产品，县财险公司要制定优惠政策大幅度降低设施农业的保险费用，吸引农民投保，降低经营风险。政府要探索将设施农业保险纳入政策性保险范围，建立风险的长效保障机制。
2、强化农业气象灾害防御工作。气象部门要充分发挥气象为农业生产服务的职能和作用，提高农业气象灾害预测和监测水平，积极拓展农业气象服务领域，完善多渠道农业气象信息传播平台。
3、加强农业信息体系建设和服务。县乡两级要大力加强农业信息体系的基础设施建设，建立信息处理系统和信息服务网络，及时收集、整理和发布各种农业信息，多渠道收集、分析和发布市场信息，积极引导生产，努力解决市场信息的不对称甚至扭曲的现状，为全县设施农业发展保驾护航。特别是要加强农产品市场预警机制建设，实施重要农产品价格监测制度，对农产品的市场行情和天气变化等趋势进行动态监测、综合分析，实施先兆预警，并提出相应预控对策，最大限度减少市场波动对设施农业经营产生的风险。
篇四：全县设施农业发展现状及问题研究报告
科研◎农业科学2018年第7期（下半月）芜湖县设施农业发展现状及问题陈玉兰1 设施农业发展基本情况芜湖县地处长江南岸，区化调整后，耕地面积28.5万亩，耕作模式主要为一油一稻、一麦一稻或双季稻。为实施省农民收入倍增计划，大幅度提高农民收入，近年来，我县大力推进都市型农业，着力发展果蔬产业，目前我县拥有果蔬基地9万余亩，成为芜湖市重要的果蔬菜生产基地，产品远销苏州、南京、上海等地。芜湖县境内水系发达、河网密布，可养水面7.6万亩，是全省重要的水产养殖基地。为打造绿色果蔬基地县，从2013年开始，芜湖县政府在2010年每年安排500万元基础上，再增加200万元，用于“菜篮子”工程奖补专项资金，着力
打造畜禽生态健康养殖示范县，做精做响特色水产养殖品牌，努力实现“菜篮子”工程持续健康稳定发展。目前，全县已建成商品蔬菜基地面积2.2万亩，其中大棚设施面积8000余亩；500亩以上蔬菜基地20个，10亩以上大棚种植户达200余户；蔬菜无公害产品认证14个、绿色食品认证15个、有机产品认证30个。同时，争取到市级500亩以上蔬菜标准园项目9个，面积达6500亩。芜湖绿晟农业公司、紫华园农业公司分别获得部级蔬菜标准园称号，华亿绿都农业公司、琅山愚公农业公司获得省级蔬菜标准园称号，同时也形成了一批有市场竞争力的水果品牌。在果蔬产业上，钢构拱棚基本上取代了竹制拱棚，微耕机、机动喷雾器等农业机械和大棚微耕、微滴灌、高效植保、低温冷藏保鲜等技术应用普遍。10倍；引进省力式卷膜器对连栋式大棚进行放风；机械装备水平的提高，使合作社用工量由原来的60多人，下降到现在的30几人，提高了工作效力，节约了生产成本，提高了经济效益。2.2 建立工厂化育秧示范基地，推动育秧工厂综合利用为推进水稻机械化育栽水平，我县拥有育秧工厂56座，每年育秧集中使用时间是4～7月，其余时间是空闲，为推动育秧工厂综合利用，提高其利用效率和经济效益，我们选择惠农农机服务专业合作社胡湾育秧工厂作为示范基地，在冬季12月至次年3月利用大棚进行烟苗培育，进入水稻生产季节集中开展早稻、单晚、双晚工厂化育秧，水稻秧苗移栽后进行修整。胡湾育秧工厂建造于2012年4月，建造钢架大棚24座，共占地面积21.12亩，大棚利用面积14.4亩，拥有育秧配套碎土机3台、水稻硬盘80640张、2台播种流水线，全年育机插秧苗，机插大田13400亩，净利润40万元，育烟苗3500亩，净利润13.5万元，提高了工厂大棚及机械设备的利用率，提高了经济效益。2.3 开展新机具新技术推广加大对设施农业的支持力度，对补贴产品目录内与设施农业有关的农机具优先补贴。在设施农业示范片，把大棚建设、新机具使用与滴灌技术、病虫害防治、茬口安排、温控等组装配套，开展设施农业技术集成示范应用，发挥示范辐射作用。为了宣传推广先进适用的装备和实用技术，召开微耕机、草坪机、切割机、采茶机、高枝锯、油锯、打草机、打草绳机、割灌机演示会。组织全县的蔬菜、果树、苗木等种植户参加观摩会，加大全县先进农业机械的应用水平。2.4 培训乡土人才，强化技术支撑结合新型职业农民培训等项目实施，以全县的蔬菜、果树、苗木等种植大户为重点举办培训班，进行蔬菜、果树、苗木、种植、平衡施肥、节水灌溉、病虫冻害防治、机械操作等专业技术培训，大力培养既懂农机操作技能又熟悉农艺技术的职业农民，为设施农业发展提供人才支撑。2 主要做法2.1 建立设施栽培葡萄示范片，推进水果生产设施装备水平建立大棚葡萄栽培核心120亩示范区，引导、示范农民提高栽培葡萄设施装备水平，推进水果生产设施机械化水平。为此选择全国劳动模范、全国科普惠农兴村带头人程传云为带头人，联合全县专业葡萄种植大户7人，发起成立了芜湖传云绿色果品种植专业合作社。该社流转土地面积1070亩，投入资金2200多万元，创建以绿色生态为主题开展葡萄、油桃、蔬菜生产并结合旅游观光、农家乐、采摘为主的直销示范基地，拥有“香子玉露”“传云”注册商标和四个发明专利；引进国内外先进的桃树品种9个；美国提子和高档葡萄品种18个。采用葡萄避雨设施栽培350亩，大棚葡萄设施栽培面积120多亩，上市时间从6月下旬到8月下旬，拉长了上市时间，大幅度提高了经济效益。合作社拥有200多万元引进的以色列微滴灌技术，现有14台套微滴灌机械设备，园区内铺设滴灌主管道6000多米，滴管25万多米，全园利用微滴灌进行浇水施肥，基本实现肥水一体化；2014年新购进12马力自走式风送喷雾机一台，弥雾机2台，原来打一次药10人要三天时间，二人操作只要二天就完成任务，一年打药的人工可节约300个工作日；拥有快速葡萄绑枝机40多个，平均每人一天可绑枝5亩以上，比人工绑枝要快3 存在问题及建议3.1 我县设施农业起步较晚，专业化服务体系没有形成，技术力量薄弱，在设备使用、维护上要完全依赖厂家，制约了设施农业装备与技术的推广应用。3.2 建设资金短缺。标准化温棚建设和配套先进生产仪器设备等设施农业机械装备购置，需要大量资金投入。农民自筹能力较弱，各级财政补贴的范围和标准有限，贷款仍有一定的难度，导致设施农业发展不快。建议政府安排足够的低息信贷资金用于支持设施农业发展。3.3 设施农业农艺栽培技术与机械装备集成配套不够。建议加强农机农艺融合完善配套集成技术研究。（作者单位：241100安徽省芜湖市芜湖县花桥镇农业综合服务站）38农民致富之友NongMinZhiFuZhiYouCopyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
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