2024年度在全市农业经济工作会议上讲话

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2024年度在全市农业经济工作会议上讲话

在全市农业经济工作会议上的讲话

  今天的会议,我们专题调度农林牧渔业和农产品加工业。我再强调几个问题。

  第一,坚定把发展现代化大农业作为主攻方向。这是***总书记对东北和我省提出的重要要求。“加快建设现代农业大基地、大企业、大产业,率先实现农业物质装备现代化、科技现代化、经营管理现代化、农业信息化、资源利用可持续化”,XXX在这“三大五化”方面处于什么水平,下一步重点突破的任务是什么,谁来充当主力军,一步两步三步怎么走,等等这些,要研究、谋划、推进,要细化、量化、实化,变概念为实务,变一份活儿为一项事业。XXX有这个基础和条件。我想,无非是两件事,一是保障国家粮食安全。这是我们的政治责任,我们把种子和耕地这两大要害抓住,稳面积、提单产,应该没什么问题。二是构建农业产业体系。这方面我们的差距很大,但也意味着潜力巨大,也是最有可能率先打造出现代化产业体系的领域。从狭义农业来说,我们的粮食作物占绝对比重;
从广义农业来说,我们种植业占绝对比重;
从现代农业来说,我们的特长在产中,说起种地,恐怕没有谁能比过我们,但产前的技术研发、设施设备、农资供应等,产后的加工、营销、贸易等,很多并不掌握在我们自己手里。换句话说,处在“产业微笑曲线”两端附加值更多的部分,被人家拿走了。

  我们不能用传统观念看待现代农业,陷在“农业是弱势产业”、“抓农业强不了县富不了民”这样的思维陷阱里。农、林、牧、渔各业,包括农林牧渔专业及辅助性活动,都应放在一个系统的产业体系中去发展,从产品、产量、产值等角度做好结构性调整、价值链构建。在这方面,要看到统计数据背后的内容,以实体性工作为支撑,涉农部门要强化经济职能、树立产业思维,县(市)区要大胆探索、积极创造,农高区要强化领引,现代农业产业园要作出示范,走好一二三产业融合发展的路子。

  第二,切实把农业比较优势作为发展竞争优势。说起农业优势,全省各地其实都差不多,寒地黑土、绿色有机、非转基因。XXX的优势到底是什么,个性到底哪里?大米,好像不如五常大米有名;
玉米,好像不如绥化有名;
大豆,好像不如黑河有名;
食用菌,不如牡丹江有名;
林下经济,不如伊春有名。我们的特点就是“全”,几乎什么都有。所以,要在有中生优、优中生特上下功夫。这些事情真的需要敢闯敢干加实干。特斯拉没问世之前,没有几个人认为纯电动汽车能成为主流。一定是要先有想法,然后才有打法和招法。

  一是抓标准化生产。今年7月,全国农产品品质提升行动暨XXX省质量农业现场会议在我市召开。会议提出,强化标准引领和创新驱动,加快构建品质标准体系,全面建立优品优价机制,增加农产品高质量供给。我们要接续利用好这个契机,加强沟通对接,积极主动作为,依托农高区,联合高校院所,推动XXX农产品质量检测中心升级为部级检测中心,主导或参与农产品质量标准的制定和认证,争取“游戏规则”上的主动权。

  二是抓规模化经营。无论是加强高标准农田建设,还是开展农田集中连片整理、提升耕地利用效率,或是提高大型智能农机的宜机化水平,都需要适度扩大土地的规模经营,林业、畜牧业、渔业都是如此,都要朝着这个方面去努力。我们不是人多地少的状况,而是产出效益偏低的问题。我们目前农业产业普遍“小散弱”。水稻基本是“短粒”的进粮库,“长粒”的进市场,单个拿出来品质都很好,混在一起就成了一个样,相当于自降等级。猪牛养各县都在发展,但如果不把区域的规模效应做出来,可能谁也不容易上屠宰加工项目。因此,对外要开放合作,对内同样也要合作共赢。不要想着什么都要自己干,什么都得是自己的。还是那句话,谁率先把事情做成,就举全市之力支持谁。

  三是抓市场化集散。一提起蔬菜,大家就想到山东潍坊,一提起中草药,大家就想到安徽亳州,一提起东北木耳,大家就想到牡丹江东宁。因为市场在那里,市场的认可度高。XXX要成为区域中心城市,首先应该是一个商品集散中心,区位、地缘、交通条件摆在那里,要参与到流通领域、融入到供应链。大米、糯米、果蔬、山珍、水产、农机、农资、引俄资源等实物,包括农技服务、大型农机作业服务、农业托管服务,都应当顺势而为发展起来。随着稳粮增豆的不断推进,要加快谋划推进国家大豆储备基地建设,我们要做好这个先手。

  四是抓品牌化营销。发展“四个农业”,最终要落到品牌农业上,提高市场竞争力和溢价水平。要持续强化“三品一标”建设,在绿色食品、有机农产品、农产品地理标志产品、“黑土优品”上创品牌,在小众类、多样性、细分领域做文章,实现打造一个品牌,发展一方产业,富裕一方百姓。要强化品牌形象的打造,让我们的品牌有一套自己专属的形象标识,包括品牌logo、吉祥物、传播语等等。要请专业团队、我们自己的土专家、田秀才来做实这件事。口口相传是最好的传播。我讲过,要努力做到“村村有网红”,就是要通过“网红”,利用短视频,直播带货等方式,奠定品牌在消费者心目中对XXX农产品的“独家记忆”。

  第三,切实把农产品精深加工业作为重中之重。农产品加工业从种养业延伸出来,是提升农产品附加值的关键,是构建农业产业链的核心。2022年,全国农产品加工业产值与农业总产值比为2.52:1,河南漯河是4.51:1;
全省是0.57:1,我市是0.48:1。显而易见,经济总量就是这样拉开的。所以说,做好“两头两尾”,把农业和农产品加工业打造成千亿级产业集群,要列入各地各部门的优先项、必答题。

  我们大米加工企业亏损面、停产半停产面大,增加值率低,并非全是市场的原因、产业本身的原因。东北大米在沿海发达地区深受欢迎,广东、深圳遍地是东北大米,我们没能有效去占领。一些稻米加工企业低水平重复、同质化竞争,不在产业升级和技术创新上着力,与消费需求不相适应,最终只能被淘汰。一定要细分市场、针对不同的消费对象、消费群体,突出功能类、休闲类、预制类食品加工,切实把农产品初加工、精深加工和综合利用加工统筹好、发展好,哪些留在乡村、哪些进园区,总要有个章法。市绿色食品产业园区规划建设必须抓紧推进。要重点做强龙头企业,坚持育引并举,壮大本土龙头企业,引进国家重点龙头企业,培育全产业链农业龙头企业,鼓励农民合作社根据发展需要办企业,整合资源要素,延伸产业链条,提升经营效益。各县(市)区要抓乡促村,加强产业强镇建设和特色产业强村建设,抓点促面、以点带面。

  第四,注重把文化振兴作为乡村振兴的根本支撑。从传统文化的角度说,城市其实是没什么文化的。看《舌尖上的中国》,全是原滋原味、乡音乡愁。从全国著名的“亿元村”来看,基本都是外化民俗风情、能人返乡创业、集体经济引航,多半是开发了农业的多种功能、农村的多元价值、通过多业态发展起来的。现在,喜欢到农村来的,主要是三种人,一是有钱的,二是有文化的,三是有小资情调的。他们需要更深层次的心灵体验。举个简单的例子,同样是草莓,采摘园里的就比市场上的卖得贵、吃着好吃。农村要有农村的样子,不能像城市建设那样去建设农村。我们几个不错的村屯,大多都是少数民族村,其他的也就千村一面了,人口在不断地减少,活力不比从前。但换个角度看就是资源,不少地方在“寻找乡村振兴合伙人”,讲故事,聚人气,就看怎么发掘。我们要大力发展文化旅游,落点几乎全在乡村。那些传统习俗、民间技艺、农民手造,等等,要注意挖掘和保护,学习发达地区,变成产业、变成财富、变成活力,变成统筹城乡、能人返乡、资本下乡的理由。

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